Ponencia positiva para segundo debate en Senado, texto propuesto y texto definitivo del proyecto de ley número 297 de 2023 Senado, por medio de la cual se rinde honores a la memoria y obra del expresidente Belisario Betancur Cuartas, con ocasión del primer centenario de su natalicio
| Fecha de publicación | 09 Agosto 2023 |
| Número de Gaceta | 1035 |
Página 14 Miércoles, 9 de agosto de 2023 Gaceta del Congreso 1035
PONENCIA POSITIVA PARA SEGUNDO DEBATE EN SENADO, DEL PROYECTO DE
LEY NÚMERO 297 DE 2023 SENADO
por medio de la cual se rinde honores a la memoria y obra del expresidente Belisario Betancur Cuartas, con
ocasión del primer centenario de su natalicio.
Bogotá D.C., 8 de agostode 2023
Honorable Senador
LIDIO ARTURO GARCIA TURBAY
Presidente Comisión Segunda Constitucional
Senado de la República
Ciudad
Asunto: Ponencia positiva para segundo debate en Senado, del proyecto de ley 297
de 2023 Senado “Por medio de la cual se rinde honores a la memoria y obra
del expresidente Belisario Betancur Cuartas, con ocasión del primer
centenario de su natalicio”.
Respetado Presidente:
En cumplimiento de la designación hecha por la Honorable Plenaria del Senado de la
República, y de conformidad con el artículo 150 y siguientes de la Ley 5° de 1992, de
manera atenta, procedo a rendir informede ponencia para segundo debate del Proyecto
de Ley 297 de 2023 Senado “Por medio de la cual se rinde honores a la memoria y obra
del expresidente Belisario Betancur Cuartas, con ocasión del primer centenario de su
natalicio”. El informe deponencia se rinde en lossig uientestérminos:
1. OBJETO DEL PROYECTO DE LEY:
El proyecto de ley “La República de Colombia honra la memoria y obra del expresidente
de la República, doctor Belisario Betancur Cuartas, al cumplirse el
primer centenario de su nacimiento, ocurrido en Amagá-Antioquia el 04 de febrero de
1923”, pretende dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 150-15 de la Constitución
Política de Colombia; el cual dispone que corresponde al Congreso"decretar honores a
los ciudadanos que hayan prestado servicio a la patria"; y en este caso el expresidente
Belisario Betancur (Q.E.P.D) fue una que corresponde al numeral 17 del artículo 76 de
la Carta de 1886.
La decisión de decretar honores a los ciudadanos significa un reconocimientopúblico y
exaltación de las virtudes que adornan a ciertas personalidades, quienes movidas por
fines nobles han prestado servicios a la patria.
2. ANTECEDENTES Y TRÁMITE DE LA INICIATIVA
- El proyecto de ley bajo estudio, de origen Congresional fue radicadoel 28 de marzo
de 2023 en el Senado de la República, por la Senadora Paloma Valencia y otros.
- El Proyecto de Ley bajo fue aprobado por unanimidad por la Comisión Segunda
Constitucional Permanente, en donde fuimos ponentes.
- Nuevamente, por designación de la Mesa directiva nos correspondió rendir informe
de ponencia para segundo debate en el Senado de la República.
- Mediante la autora del proyecto de ley, recibimos los comentarios del Ministerio de
las Tic´s, sobre el mismo,los cuales fueron analizados.
3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL PROYECTO
“En el fondo sigo siendo un campesino desplazado que quería ser tipógrafo, poeta y librero:
un librero que llegó a ser presidente, maestro y periodista…Un hombre de palabra y de
palabras, que tuvo la fortuna de nacer sin fortuna, por lo cual desde niño fui el feliz director
de la propia orquesta de mi vida...”.Belisario Betancur.
Belisario Betancur Cuartas nació el 4 de febrero de 1923 en la vereda El Morro de la Paila
del municipio de Amagá, Antioquia. Belisario es descendiente de los Betancourt o
Bettencourth, de origen francés que llegaron a Antioquia; primero a Santa Fe de Antioquia,
y luego hacia el suroeste, hacia Amagá.
Hijo de Rosendo Betancur y Otilia Cuartas, Belisario fue el segundo hijo de la pareja- de
los 21 que tuvieron- y recibió su nombre debido a que su hermano mayor falleció, por lo
que el nombre de su hermano pasó a ser su nombre. Desde muy pequeño se interesó por
el estudio, la cultura y la política. Aprendió a leer y escribir desde los cuatro años y lo
categorizaron como un niño genio. Realizó sus estudios primarios en una escuela rural de
Amagá; el bachillerato lo adelantó en el Seminario de Misiones de Yarumal, Antioquia, y
los estudios profesionales en la Universidad Pontificia Bolivariana donde estudió derecho
y economía por una beca de excelencia académica. Fue abogado, economista, periodista,
escritor y político. En 1946 se casó con Rosa Helena Álvarez con quién tuvo tres hijos:
Beatriz, Diego y María Clara.
Su carrera profesional inició en la ciudad de Medellín como periodista y luego en Bogotá.
Trabajó en medios periodísticos como El Colombiano,Semana yEl Siglo donde dio a
conocer su grandeza intelectual y experticia en la escritura. Fue un apasionado por la
literatura, la poesía y la política. También fue el creador de la Asociación Nacional de
Institutos Financieros (ANIF), y fue su primer presidente.
Su carrera política comienza en 1945 como diputado a la Asamblea de Antioquia por el
Partido Conservador, formado por las ideas y doctrinas de Mariano Ospina Pérez y
Laureano Gómez. Luego se convirtió en funcionario del Ministerio de Educación. Años
después de ser diputado, en los comicios legislativos de 1951, con 28 años fue elegido
Representante a la Cámara por Antioquia, y dos años después fue elegido Representante
a la Cámara por el departamento de Cundinamarca. Fue conocido por su defensa en
proyectos de ley de una gran reforma agraria. En 1953 fue designado por Laureano Gómez
como miembro de la Asamblea Nacional Constituyente, y en 1958 fue elegido senador. Se
identificó por ser un defensor de las tesis del conservatismo y estar en contra de la dictadura
de Rojas Pinilla, lo que le valió la cárcel en varias ocasiones.
La carrera por la Presidencia de la República la comenzó en 1962 cuando se enfrentó con
sus copartidarios, Guillermo León Valencia y Misael Pastrana Borrero, por la postulación
del partido de cara a las elecciones que se realizan en ese año, y las que serían las
segundas a celebrar bajo el esquema institucional del Frente Nacional. La victoria se la
llevó Guillermo León Valencia, quien fue elegido presidente de la República. Ya en 1963,
posesionado el presidente, éste nombra a Belisario como ministro de Trabajo.
En 1970 persigue nuevamente el sueño de ser presidente y presenta su aspiración como
“conservador independiente”. Betancur se enfrentó a Misael Pastrana que fue apoyado por
el sector oficial del Partido Conservador, y al expresidente Gustavo Rojas Pinilla, candidato
de la Alianza Nacional Popular (ANAPO). La victoria se la llevó Misael Pastrana y el
segundo puesto fue para Gustavo Rojas Pinilla. En 1978, y por segunda vez, vuelve a ser
candidato presidencial, pero en esta ocasión es el candidato oficial del Partido
Conservador. La competencia fue con el liberal Julio César Turbay, quien resultó vencedor
por un estrecho margen.
Como candidato oficial del Partido Conservador en las elecciones de 1982, Belisario se
presenta en nombre del Movimiento Nacional con el eslogan “Sí se puede”. Los rivales a
los que se enfrentaba fueron el ex presidente Alfonso López Michelsen del Partido Liberal
y el candidato Luis Carlos Galán del Nuevo Liberalismo. La victoria fue para Belisario
Betancur con un 47% sobre el 41% de Alfonso López Michelsen y el 11% de Luis Carlos
Galán. La tercera candidatura fue la vencida.
La presidencia de Belisario estuvo marcada por grandes retos y la esperanza de la paz.
Fue él el primer presidente que propuso poner fin a la violencia por medio de una paz
negociada. Sin embargo, esta paz se vio truncada por la falta de voluntad y de compromiso
de las partes involucradas, por el aumento del narcotráfico, del crimen y por el asalto al
Palacio de Justicia en 1985.
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