Informe de Ponencia Para Primer debate al Proyecto de Ley 033 de 2014 Cámara
por medio de la cual se modifica la Ley 403 de 1997 y se dictan otras disposiciones. Bogotá, agosto 22 de 2014
Trámite del proyecto
Origen: Parlamentario
Autor: Heriberto Sanabria Astudillo
Fecha de Radicación: 22 de julio de 2014
Publicado en la Gaceta del Congreso número 380 de 2014
Estructura del proyecto
Este proyecto pretende modificar la Ley 403 de 1997. Se compone de doce (12) artículos incluyendo la vigencia.
Justificación del proyecto
Se hace necesario modificar la Ley 403 de 1997, en el entendido de que al pasar el voto de un derecho a un deber y una función pública universal y obligatoria, es necesario consagrar estímulos y sanciones para los ciudadanos que se acerquen a las urnas en los procesos de elección democrática, dado al negativismo que ha generado la abstención en los últimos tiempos. Establecer beneficios electorales a favor de los ciudadanos que participen en las elecciones no resulta contrario a la Constitución Política, dado a que los estímulos o incentivos que se crean ayudan a fortalecer la democracia y la participación política, generando de igual manera conciencia cívica en toda la población que se encuentre apta para votar.[1][1]
En Colombia, en las jornadas electorales a los cuerpos colegiados se han detectado y denunciado que algunos candidatos o campañas electorales usan la práctica indebida e ilegal de comprar o vender votos, entregar dádivas y constreñir al elector. Este proyecto tiene entre sus objetos principales no solo estimular la participación ciudadana en los procesos electorales, sino además sustituir, las dádivas que entregan los candidatos a las campañas y electores por los estímulos que brinda el Estado, más los beneficios que se otorgarían, que a partir de la expedición de la presente ley.
El voto como el principal mecanismo de participación de los ciudadanos, debe conllevar consigo beneficios para quienes colaboren en la escogencia de los Gobernantes del país, los estímulos y beneficios para los sufragantes sin duda fomentan el deber del sufragio, siendo esto un valor agregado para que la gente participe en la conformación y control del poder político. El objetivo específico de este proyecto de ley es lograr que los ciudadanos participen en las elecciones y fomenten la democracia, dentro de un sistema democrático como el nuestro es anhelado que los ciudadanos concurran a las urnas de votación a ejercer con su deber y el Estado democrático debe estimular el voto, los incentivos que se pretendan para los sufragantes no coaccionan al sufragante, sino que se hace un llamado a coadyuvar a conso lidar la democracia.
Para la Corte, es meritorio que para provocar la participación de la ciudadanía en las decisiones políticas, se establezcan estímulos que permitan en la población apta para votar, enfatizando así la importancia de este acto dentro de un Estado democrático como el nuestro. La cultura de la participación de los ciudadanos en las elecciones y demás decisiones que se tomen por medio del sufragio, están orientadas a la satisfacción de intereses colectivos, es decir, del bien común.
El Certificado Electoral juega un papel muy importante en los estímulos del sufragante siendo este ¿un instrumento público que contiene la declaración del Presidente de la mesa de votación, del Registrador Distrital o Municipal del Estado Civil o del Cónsul del lugar donde se haya inscrito la cédula de ciudadanía, según sea el caso, en el sentido de expresar que el ciudadano que en él aparece, cumplió con el deber de votar en las elecciones correspondientes¿. En él se indica número de la cédula, país, ciudad, puesto y mesa de votación del sufragante. Así mismo en la parte superior derecha tiene un número único que lo identifica y define si es el documento legal,[2][2] el certificado electoral se le entrega al ciudadano con el objetivo de garantizar el disfrute de los beneficios que la ley otorga.[3][3]
Este proyecto busca que el Estado garantice la movilidad para los sufragantes en el día electoral, poniendo a disposición y de manera gratuita el medio de transporte masivo y de transporte integrado en las horas en las que se...
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