Ponencia para primer debate al proyecto de ley 301 de 2006 cámara 58 de 2005 senado
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 301 DE 2006 CÁMARA, 58 DE 2005 SENADOPLIEGO DE MODIFICACIONES Y TEXTO PROPUESTO, por medio de la cual se reforma la Ley 322 de 1996 y se dictan otras disposiciones.
Doctor
JOSE MANUEL HERRERA CELY
Presidente
Comisión Sexta
Honorable Cámara de Representantes
Bogotá, D. C.
Señor Presidente y honorables Representantes:
Por designación de la Presidencia de la Comisión Sexta Constitucional Permanente, cumplimos con el encargo de rendir ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 301 de 2006 Cámara, por medio de la cual se reforma la Ley 322 de 1996 y se dictan otras disposiciones, presentado por el honorable Senador Luis Elmer Arenas Parra.
De los honorables representantes,
Diego Naranjo Escobar y Ciro Rodríguez Pinzón
Ponentes.
Para la realización de esta ponencia realizamos un foro el 14 de septiembre de 2006 en la Comisión VI de la Honorable Cámara de Representantes, mediante el cual se recogieron las experiencias e inquietudes a nivel nacional de todos los entes involucrados en el Sistema Bomberil del país. Del anterior foro se concluyó la necesidad de realizar algunos ajustes al texto del proyecto de ley aprobado en segundo debate por el honorable Senado de la República ¿por medio de la cual se reforma la Ley 322 de 1996 y se dictan otras disposiciones¿, así como la realización de algunas modificaciones al texto de la Ley 322 de 1996 que no estaban incluidas en el proyecto de Ley 301 de 2006 de Cámara y 58 de 2005 Senado
Proposición
Debido a lo anterior, proponemos a la Comisión Sexta de la honorable Cámara de Representantes, votar positivamente el Proyecto de ley número 301 de 2006 Cámara, 58 de 2005 Senado,por medio de la cual se reforma la Ley 322 de 1996 y se dictan otras disposiciones, con el siguiente pliego de modificaciones.
De los honorables Representantes,
Diego Naranjo Escobar y Ciro Rodríguez Pinzón
Ponentes.
PLIEGO DE MODIFICACIONES
Analizando el proyecto de ley, encontramos necesario realizar algunos ajustes al mismo, así:
En cumplimiento de esta responsabilidad, la acción conjunta de los organismos públicos y privados y la comunidad deberá estar orientada al control y reducción del riesgo de incendio y de calamidades conexas existente, la prevención de nuevos riesgos, el desarrollo de la capacidad de respuesta a protección financiera del capital expuesto público y privado.
Parágrafo 1°. La prevención y control de riesgos futuros es social y económicamente más rentable, y en consecuencia debe existir un adecuado énfasis hacia la regulación y control de construcciones y actividades industriales en sus etapas de diseño, construcción y operación. En consecuencia los entes nacionales, distritales y municipales deben garantizar la inclusión de políticas, estrategias, programas y proyectos para la prevención del riesgo de incendio en los instrumentos de planificación territorial e inversión pública como los planes de ordenamiento territorial, los planes de gestión ambiental, los planes de desarrollo y los códigos de construcción, de seguridad humana de incendios y sismorresistencia.
Parágrafo 2°. Se entiende como calamidad conexa, aquella que se origina por cualquier evento natural o antrópico.
El servicio que prestan los Cuerpos de Bomberos es un servicio público esencial a cargo del Estado organizado para la protección de la población, sus bienes, la infraestructura, las actividades económicas y el medio ambiente de la ciudad mediante la atención oportuna de situaciones de emergencias y su participación junto con otros actores públicos y privados en la prevención del riesgo de incendios y otros eventos conexos.
Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional, en forma directa a través de...
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