Ponencia para primer debate al proyecto de ley 16 de 2007 senado
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 16 DE 2007 SENADO. por la cual se autoriza al Banco de la República para reestrucutrar y condonar parcialmente una deuda del Banco Central de Honduras
Bogotá, D. C., 21 de agosto de 2007
Honorable Senador:
CARLOS EMIRO BARRIGA PEÑARANDA
Presidente Comisión Segunda
Senado de la República
Ciudad
Apreciado doctor:
En cumplimiento del encargo encomendado por la Mesa Directiva de la Comisión Segunda del Senado de la República, procedo a rendir informe de ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 016 de 2007 Senado.
El proyecto de ley, por el cual se autoriza al Banco de la República para reestructurar y condonar parcialmente una deuda al Banco Central de Honduras, busca la aprobación del Congreso de la República de Colombia para facilitar una operación financiera que permita la reducción en el monto de la deuda que tiene el Banco Central de Honduras con el Banco de la República.
Para dar curso a esta ponencia, considero importante enunciar la estructura de análisis realizada en este ejercicio legislativo y dar cuenta de la línea de argumentos aquí contenidos para estudiar el presente proyecto de ley. Comenzaré brevemente enunciando los antecedentes y origen de la deuda para posteriormente calcular los costos financieros y económicos que ha ocasionado este proceso a Colombia.
Adicionalmente, incluyo en esta ponencia, un análisis geopolítico de las relaciones bilaterales entre Colombia y Honduras con un pliego de argumentos por los cuales considero pertinente darle ponencia positiva a este proyecto de ley.
1. Origen y evolución de la deuda.
Tal como lo ha reportado la Cancillería de la República, la deuda del Banco Central de Honduras con el Banco de la República tuvo su origen en un Convenio de Compensación y de Crédito Recíproco celebrado el 16 de junio de 1977 entre los Bancos Centrales miembros de la Cámara de Compensación Centroamericana (Nicaragua, Honduras, Guatemala, El Salvador y Costa Rica) y el Banco de la República.
Y a partir de esa fecha, se han presentado al menos tres inconvenientes en los pagos de la deuda por parte de Honduras, a saber:
¿ El Banco Central de Honduras no atendió oportunamente el pago de la compensación celebrada en junio de 1988, la cual canceló en enero de 1989. Posteriormente tuvo dificultades en la atención oportuna del saldo de la compensación de diciembre de 1988 y solicitó al Banco de la República la aprobación de un plan de financiamiento para cancelar el saldo pendiente, que ascendía a US$4 millones, el cual se redujo en US$1 millón como consecuencia de un abono efectuado en 1989.
¿ Para el pago del saldo restante (US$3 millones), la Junta Directiva del Banco de la República concedió un plazo de tres meses (hasta mayo de 1989) con el cobro de una tasa de interés de Prime más dos (2) puntos.
¿ El 28 de abril de 1989 el Banco de la República solicitó al Banco...
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