Ponencia para primer debate al proyecto de ley 013 de 2002 cámara
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 013 DE 2002 CÁMARA. por medio de la cual se crean oficialmente los bancos de reserva de alimentos y bienes de primera necesidad como alternativa para mejorar las condiciones de vida de la población más pobre del territorio nacional.
Doctor
MANUEL ENRIQUEZ ROSERO
Presidente
Comisión Séptima
Honorable Cámara de Representantes
E. S. D.
En cumplimiento de la designación que me hizo la Mesa Directiva de la Comisión Séptima de la honorable Cámara de Representantes, me permito rendir Ponencia para Primer Debate al Proyecto de ley número 013 de 2002 Cámara, ¿por medio de la cual se crean oficialmente los bancos de reserva de alimentos y bienes de primera necesidad como alternativa para mejorar las condiciones de vida de la población más pobre del territorio nacional¿.
Antecedentes del proyecto
Colombia ha retrocedido 10 años en la concentración de la riqueza y hoy en día enfrenta un desolador panorama de aumento de la pobreza y de los índices de indigencia.
La exclusión social es tal, que hay más de 3.5 millones de niños sin escolaridad, y el analfabetismo llega al 8% de la población mayor de 15 años.
Más aún, más de 11 millones de colombianos no perciben ingresos de ninguna índole o viven con menos de $2.800,00 al día y la indigencia rural bordea el 40%.
Desde la década de los 90, el proceso de concentración de la riqueza y de los ingresos ha crecido desproporcionalmente. El 20% de los hogares más ricos en el país concentra el 52% de los ingresos totales de la Nación.
De la mano de concentración del ingreso, hay otro indicador que debería encender todas las alarmas: el 59.8% de la población se encuentra por debajo de la línea de pobreza y el 23,4 % está por debajo de la línea de indigencia. Hace 10 años el indicador era del 20%. De este porcentaje, 2 millones son desempleados, y de ahí el 47% son mujeres y niños1.
Esta es la situación que el proyecto de ley pretende aliviar en alguna medida, creando los bancos de reserva de alimentos y bienes de primera necesidad, para ayudar a las clases menos favorecidas.
Contenido del proyecto
El proyecto de ley consta de seis artículos, de los cuales la parte fundamental se concentra en los cinco primeros, que disponen lo siguiente:
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