Ponencia para primer debate al proyecto de ley 070 de 2002 cámara
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 070 DE 2002 CÁMARA. por la cual se modifica parcialmente la Ley 16 de 1990, se deroga el Decreto 1447 de 1999 y se dictan otras disposiciones.
Bogotá, noviembre 22 de 2002
Doctor
GUSTAVO AMADO LOPEZ
Secretario General Comisión Quinta
Cámara de Representantes
Ciudad.
Ref.: Informe de ponencia para primer debate en la Comisión al Proyecto de ley 070 de 2002 Cámara, por la cual se modifica parcialmente la Ley 16 de 1990, se deroga el Decreto 1447 de 1999 y se dictan otras disposiciones.
Pretende el autor del proyecto, doctor Buenaventura León León, ¿lograr que el beneficio del Fondo Agrario de Garantías, FAG, llegue efectiva y oportunamente a los pequeños productores agropecuarios y que el mismo no resulte más gravoso para estos beneficiarios, que son los más débiles y desprotegidos de nuestra economía¿.
Las cifras no pueden ser más desalentadoras. Colombia, un País agrícola por excelencia, donde hasta finales de la década de los 70, aproximadamente un 40% de la población derivaba su sustento de la actividad rural y un 60% de la población vivía en el área urbana, hoy, la población campesina sólo alcanza a menos del 30% y con tendencia a la baja. El siguiente cuadro es una muestra de ello.
PoblaciOn urbana y rural
Año Urbana Rural Total % Urbana % Rural
1980 17.870.112 10.576.486 28.446.598 63 37
1999 29.406.128 12.182.890 41.589.018 71 29
2000 30.064.448 12.256.938 42.321.386 71 29
2001 30.722.841 12.347.863 43.070.704 71 29
2002 31.394.936 12.439.181 43.834.117 72 28
Fuente: Departamento Nacional de Planeación, DNP.
Sin detenernos a detallar las causas del detrimento en el sector Agrícola Colombiano, por todos conocidas, el análisis del cuadro siguiente nos muestra cómo el área cultivada en los últimos cinco años ha disminuido sustancialmente. Preocupante el hecho de que esta disminución se dé para bienes básicos de la canasta familiar como el fríjol y la papa.
Hectareas sembradas principales cultivos
Cultivos 1997 1998 1999 2000 2001 2001/1997
SEMESTRALES 1.653.679 1.444.451 1.632.662 1.640.413 1.633.121 -1.24%
Arroz 389.970 402.850 493.237 488.236 476.093 22.08%
Maíz 573.435 454.849 540.736 564.736 575.408 0.34%
Sorgo 111.850 64.960 69.320 67.097 61.213 -45.27%
Cebada 14.100 10.630 12.193 7.230 4.050 -71.28%
Trigo 30.610 29.450 25.410 26.750 24.941 -18.52%
Algodón 64.804 50.186 49.908 44.898 51.710 -20.21%
Soya 43.015 34.867 24.810 29.985 28.021 -34.86%
Ajonjolí 10.502 6.163 8.091 6.398 5.434 -48.26%
Maní 3.884 1.789 3.948 3.141 1.949 -49.82%
Papa 166.765 164.759 171.713 170.719 172.449 3.41%
Fríjol 135.290 121.119 120.679 115.739 115.152 -14.89%
Tabaco 13.621 17.280 9.750 14.692 13.379 -1.78%
Hortalizas 95.833 97.860 107.333 108.085 109.760 14.53%
PERMANENTES 1.396.943 1.379.343 1.387.818 1.455.783 1.473.639 5.49%
Banano y plátano 426.208 421.227 397.632 431.880 435.425 2.16%
Exportación 53.119 55.192 56.628 54.985 54.621 2.83%
Consumo interno 373.089 366.035 341.004 376.895 380.804 2.07%
Caña 376.393 377.205 374.028 395.059 392.092 4.17%
Tubérculos 202.008 198.863 208.661 209.810 221.637 9.72%
Arracacha 7.605 6.540 8.329 7.464 8.733 14.83%
Ñame 12.332 15.294 20.365 23.039 21.815 76.90%
Yuca 182.071 177.029 179.967 179.307 191.089 4.95%
Cultivos 1997 1998 1999 2000 2001 2001/1997
Oleaginosas 132.736 134.046 142.356 148.848 150.168 13.13%
Palma de Aceite 120.192 123.130 128.423 134.772 138.457 15.20%
Coco 12.544 10.916 13.933 14.076 11.711 -6.64%
Otros cultivos 259.598 248.002 265.141 270.186 274.317 5.67%
Cacao 109.624 95.413 97.786 93.492 92.766 -15.38%
Fique 21.022 18.311 17.098 17.987 16.813 -20.02%
Frutales 128.952 134.278 150.257 158.707 164.738 27.75%
Flores N/C N/C N/C N/C N/C
TOTAL SIN CAFÉ 3.050.622 2.823.794 3.020.480 3.096.196 3.106.760 1.84%
Café 900.000 900.000 869.157 850.000 805.000 -10.56%
TOTAL CON CAFÉ 3.950.622 3.723.794 3.889.637 3.946.196 3.911.760 -0.98%
Fuente: SAC.
Una disminución en el área sembrada, un estancamiento en las aplicaciones tecnológicas y la inexistencia de métodos científicos para aumentar la productividad generan como consecuencia lógica disminuciones en la producción, con nefastas consecuencias para la economía nacional y la alimentación de la población. Pues con...
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