Ponencia para primer debate al proyecto de ley 163 de 2002 cámara - 29 de Abril de 2003 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451262990
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Ponencia para primer debate al proyecto de ley 163 de 2002 cámara

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Vincent

PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 163 DE 2002 CÁMARA. por la cual se adicionan los artículos 404 a 407 del Código Penal. Bogotá, D. C., 22 de abril de 2003

Doctor JAVIER RAMIRO DEVIA ARIAS

Presidente Comisión Primera

Cámara de Representantes

Ciudad

Referencia: Informe de ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 163 de 2002 Cámara.

Señor Presidente:

De acuerdo con el encargo impartido por usted, procedemos a poner a consideración de la Comisión Primera de la Cámara el informe de ponencia para primer debate correspondiente al Proyecto de ley número 163 de 2002, por la cual se toman medidas contra la corrupción tipificando la concusión y el cohecho político, de autoría de los Representantes Francisco Pareja y Carlos Arturo Piedrahita.

Busca el proyecto en mención adicionar el Código Penal con algunas disposiciones que contemplan comportamientos con calificación de sus sujetos activos y pasivos, que ya se encuentran tipificados como conductas punibles bajo las denominaciones de concusión y cohecho. La justificación de esta iniciativa, de acuerdo con lo planteado en la exposición de motivos, se centra en combatir el desequilibrio en las relaciones entre el ejecutivo y el legislativo, una de cuyas manifestaciones es, precisamente, la corrupción entre los miembros de una y otra rama, ya sea porque desde el Gobierno se constriñe o se compra la voluntad del legislador para que este apoye sus iniciativas, o porque desde el Congreso se presiona el apoyo a las iniciativas gubernamentales a cambio de favores personales para los parlamentarios de carácter burocrático y clientelista. Esta misma relación perversa se reproduce en el nivel territorial entre gobernadores y diputados, alcaldes y concejales.

No obstante el propósito que persigue el proyecto, y que los ponentes compartimos, de la manera en que se encuentra planteado, no agrega nada a lo ya existente en el Código Penal, pues las conductas descritas en el proyecto se subsumen en la descripción de los tipos ya regulados de la concusión y el cohecho, sin que la calificación del sujeto activo tenga mayor...

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