Ponencia para primer debate al proyecto de ley 055 de 2004 cámara
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 055 DE 2004 CÁMARA. por la cual se complementa la planeación estatal, se crea el Sistema de Información del Plan, la Red de Bancos de Proyectos y se dictan otras disposiciones.
Bogotá, D. C., octubre 15 de 2004
ODPP. 101.04 Doctor
SANTIAGO CASTRO GOMEZ
Presidente
Comisión Tercera Constitucional
Honorable Cámara de Representantes
Ciudad
Respetado señor Presidente:
En cumplimiento de la honrosa comisión que nos ha conferido la honorable Mesa Directiva, procedemos a dar ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 055 de 2004 Cámara, por la cual se complementa la planeación estatal, se crea el Sistema de Información del Plan, la Red de Bancos de Proyectos y se dictan otras disposiciones, ponencia que presentamos en los siguientes términos:
Teniendo en cuenta que existen diferentes tipos de planes, sea lo primero llamar la atención sobre el título del proyecto, donde se requeriría especificar el tipo de plan al que se refiere. Lo segundo, e igualmente relacionado con el título del proyecto aunque ya de fondo, se entiende que se crea la Red de Bancos de Proyectos; cabe anotar que la misma fue creada por la Ley 152 de 1994, Capítulo XII, artículo 49 numeral 2, donde se lee: \"¿El Departamento Nacional de Planeación organizará las metodologías, criterios y procedimientos que permitan ingresar estos sistemas para la planeación y una Red Nacional de Bancos, de acuerdo con lo que se disponga en el reglamento\". Como es sabido, dicha ley es orgánica y otra ley que modifique la anterior deberá tener el mismo nivel.
La Red Nacional de Bancos cobra vida por la Ley 152 y gracias a un convenio firmado entre el DNP y el BID. Actualmente, sus funciones las desarrolla la Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas del Departamento Nacional de Planeación.
El sistema de información propuesto para efectuar seguimiento al Plan de Desarrollo, como bien se anota, debe estar ligado a programas y proyectos. Para dar cumplimiento a lo mencionado, los bancos territoriales cuentan con un sistema diseñado por el DNP el cual conlleva todos los ítems propuestos en el proyecto de ley. El punto es que no se debe crear el sistema, más bien se debe fortalecer y en ese sentido, existen esfuerzos en conjunto con avances metodológicos que proveen un lenguaje común de planeación, seguimiento y evaluación por parte del mismo departamento.
El insumo de la ejecución del plan de desarrollo debe ser tomada de la ejecución de los...
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