Ponencia para primer debate al proyecto de ley 063 de 2008 cámara
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 063 DE 2008 CÁMARA. por la cual se establece la naturaleza jurídica del vínculo contractual de las madres comunitarias y se dictan otras disposiciones
Bogotá, D. C., octubre 28 de 2008
Doctor
RIGO ARMANDO ROSERO ALVEAR
Secretario
Comisión Séptima Constitucional Permanente
Cámara de Representantes
Ciudad
Referencia: Ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 063 de 2008 Cámara, por la cual se establece la naturaleza jurídica del vínculo contractual de las madres comunitarias y se dictan otras disposiciones.
Respetado doctor Rosero:
En cumplimiento a la honrosa designación que me hiciera la Mesa Directiva de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, me permito presentar ponencia para primer debate al proyecto de ley de la referencia.
Atentamente,
Jorge Enrique Rozo Rodríguez,
Ponente.
Bogotá, D. C., octubre 28 de 2008
Doctor
ELIAS RAAD HERNANDEZ
Presidente
Comisión Séptima Constitucional
Cámara de Representantes
Ciudad
Referencia: Ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 063 de 2008 Cámara, por la cual se establece la naturaleza jurídica del vínculo contractual de las madres comunitarias y se dictan otras disposiciones.
Respetado doctor Raad:
En cumplimiento a la honrosa designación que me hiciera la Mesa Directiva de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, me permito presentar ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 063 de 2008 Cámara, por la cual se establece la naturaleza del vínculo contractual de las madres comunitarias y se dictan otras disposiciones. Previas las siguientes consideraciones:
Objeto del proyecto
El proyecto de ley objeto de análisis, tiene como finalidad reconocer el deber que debe existir acerca de la mediación de un contrato laboral, en la relación existente entre la Madre Comunitaria y la Organización Comunitaria, para atender a los niños en los hogares comunitarios, gracias a lo cual obtengan un salario mínimo legal mensual vigente como remuneración vital y móvil.
Origen del proyecto
El Proyecto de ley número 063 de 2008, fue presentado por las honorables Representantes a la Cámara, Liliana Barón Caballero y Clara Pinillos Abozaglo, ante la Secretaría General de la Cámara de Representantes.
Del contenido del proyecto
El proyecto de ley cuenta con siete artículos, el primer artículo define lo que se debe entender por madres comunitarias; el segundo artículo se refiere al funcionamiento de los hogares comunitarios, el tercero contempla las obligaciones del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, con relación al contrato de colaboración, el siguiente artículo consagra las obligaciones de las organizaciones comunitarias en el contrato de colaboración, el artículo quinto hace precisión al vínculo laboral existente entre las organizaciones comunitarias y las madres comunitarias, los dos últimos artículos consagran lo referente a las obligaciones de seguridad social y obligaciones pensionales. Marco conceptual y desarrollo del tema
Fundamento Constitucional
Artículo 1°. Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.
Artículo 25. El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.
Artículo 53. ¿ igualdad de oportunidades para los trabajadores; remuneración mínima vital y móvil; proporcional a la cantidad de trabajo; estabilidad en el empleo; irrenunciabilidad a los beneficios mínimos establecidos en normas laborales; situación más favorable al trabajador en caso de duda en la paliación e interpretación de las fuentes formales de derecho; primacía de la realidad sobre formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales; garantía a la seguridad social, la capacitación, el adiestramiento y el descanso necesario; protección especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad.
Marco conceptual
El Programa Hogares Comunitarios de Bienestar es definido como un programa social que cumple funciones de prestar atención al niño menor de siete años mediante la vinculación de la comunidad y la familia quienes con el apoyo técnico y financiero del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, logran mejorar el desarrollo integral de los niños a través de la implementación de los Hogares Comunitarios de Bienestar, el cual se constituye en un hogar familiar que reúne 15 niños, bajo el cuidado de una Madre Comunitaria, comparten un espacio seguro en el cual se les proporciona la alimentación, cuidado e higiene indispensable desarrollando...
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