Ponencia para primer debate al proyecto de ley 358 de 2009 cámara
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 358 DE 2009 CÁMARA. por medio de la cual la Nación se asocia y rinde homenaje al municipio de Neiva en el departamento del Huila con motivo de la celebración de los 400 años de su fundación y se dictan otras disposiciones.
Doctor
MIGUEL AMIN ESCAF
Presidente
Comisión Cuarta Constitucional Permanente
Honorable Cámara de Representantes
Ciudad.
Honorables Representantes:
Por honrosa designación que nos hiciera la Presidencia de la Comisión, para rendir ponencia para primer debate al Proyecto de la ley número 358 de 2009 Cámara, por medio de la cual la Nación se asocia y rinde homenaje al municipio de Neiva en el departamento del Huila con motivo de la celebración de los 400 años de su fundación y se dictan otras disposiciones, presentado a consideración del Congreso de la República por el honorable Representante Héctor Javier Osorio Botello, en los términos del artículo 156 de la Ley 5ª de 1992, procedo, así:
1. IMPORTANCIA, CONTENIDO Y ALCANCE DE LA INICIATIVA PARLAMENTARIA
La iniciativa legislativa en estudio está encaminada en primera a la exaltación de los 400 años de la fundación del municipio de Neiva, Huila, y especial a plasmar un reconocimiento a dicha Entidad Territorial por los invaluables aportes a la configuración de la identidad nacional, la democracia, la consolidación de la paz, las libertades pública, entre otras.
¿La finalidad de este proyecto de ley es garantizar la participación activa de la Nación en las celebraciones del cuarto centenario de la fundación definitiva de la ciudad de Neiva a realizarse el próximo año 2012. Esta efeméride constituye una oportunidad especial para que el país en su conjunto reconozca la contribución de esta ciudad-región en el proceso de construcción de la Nación y el fortalecimiento de la democracia, la búsqueda de la paz y una salida negociada al conflicto armado, la consolidación de las libertades públicas y el respecto de los derechos humanos, así como, la puesta en marcha de modelos de desarrollo ambiental económica y culturalmente sostenibles, al encarnar a lo largo de la historia de nuestro país el espíritu nacional que ha buscado la integración territorial y el fortalecimiento de la identidad colectiva¿ (Exposición de Motivos P.L. 358/2009).
La iniciativa legislativa en estudio, consta de dieciséis (16) artículos, los cuales se refieren entre otros a: la vinculación de la Nación a la efemérides del municipio de Neiva, Huila, (artículo 1°); la exaltación y el enaltecimiento de los diversos actores que componen la sociedad de Neiva, tales como: poblaciones indígenas, fundador de la ciudad, los mártires de la independencia y en especial sus pobladores (artículo 2º); otorgamiento de la Orden de la Democracia a diferentes Instituciones Públicas y Privadas que se encuentran asentadas en el municipio de Neiva: Concejo Municipal, Academia Huilense de Historia (artículo 3º); creación del Concurso Nacional de Historia, con motivo de la celebración de los 400 años de la fundación de tan importante polo de desarrollo en el Sur Colombiano (artículo 4º); Financiación de investigación relacionada con la Historia del municipio de Neiva, Huila, (artículo 5º); Programación y Oficialización dela Conmemoración de los 400 años (artículo 6º); Identificación como ¿Ciudad Hospitalaria¿ (artículo 7º); Elevación a la categoría de Bienes de Interés Cultural: Conjunto Escultórico Neiva Ciudad Villamil, Conjunto Escultórico de Neiva declarados como Bienes de Interés Cultural Departamental, Estación del Ferrocarril, Edificio Nacional, Paseo Peatonal José Eustasio Rivera, Catedral La Inmaculada Concepción, Iglesia Colonial de Neiva, Casa de Nacimiento de José Eustasio Rivera, Colegio Nacional Santa Librada, Parque Santander y El Parque Muelle de Caracolí (artículo 8º); Emisión de Estampilla, con ocasión de la efemérides (artículo 9º); Construcción de Perspectivas para las próximas generaciones (artículo 10); Declaratoria de Neiva como ¿Destino Cultural e Histórico de los colombianos¿ en el año 2012 (artículo 11); Declaratoria como Patrimonio Ambiental y Ecológico de la Nación al Ecosistema Estratégico donde tiene nacimiento el río Las Ceibas (artículo 12); Reordenación del territorio en Supramunicipalidades (artículo 13); Ejecución de Obras de carácter vital para el desarrollo de Neiva:
a) Construcción de la IV Etapa del Centro Cultural y de Convenciones ¿José Eustasio Rivera¿;
b) Construcción de las Plantas de Tratamiento para las Aguas Residuales;
c) Reconstrucción de la Malla Vial e implementación de un Sistema de Transporte Masivo en la ciudad;
d) Construcción de la Plazoleta del Bambuco ¿Miguel Barreto López¿;
e) Construcción del Complejo Deportivo del Sur; y
f) Construcción Parque Isla y Parque Ronda río de las Ceibas y río del Oro (artículo 14): Facultades al Gobierno Nacional (artículo 15); vigencia (artículo 16).
2. FACULTAD DE LOS CONGRESISTAS EN LA PRESENTACION DE ESTE TIPO DE INICIATIVA LEGISLATIVA CONSTITUCIONAL Y LEGAL
Nuestro Sistema Constitucional y Legal es permisivo con los miembros del Congreso de la República, ya que lo faculta para la presentación de proyectos de Ley y/o Acto Legislativo, cosa contraria de lo que ocurre con otros Sistemas Constitucionales, donde sólo se pueden presentar iniciativas legislativas a través de Bancadas.
A. ASPECTOS CONSTITUCIONALES
Los artículos 150, 154, 334, 341 y 359...
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