Ponencia para primer debate al Proyecto de Acto Legislativo número 16 de 2021 Senado , pliego de modificaciones y texto propuesto, por medio del cual se modifica el artículo 219, en su inciso 2° de la Constitución Política de Colombia - 9 de Noviembre de 2021 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 879264571

Ponencia para primer debate al Proyecto de Acto Legislativo número 16 de 2021 Senado , pliego de modificaciones y texto propuesto, por medio del cual se modifica el artículo 219, en su inciso 2° de la Constitución Política de Colombia

Fecha de publicación09 Noviembre 2021
Fecha09 Noviembre 2021
Número de Gaceta1586
Tipo de documentoColombian History Events
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 1586 Bogotá, D. C., martes, 9 de noviembre de 2021 EDICIÓN DE 10 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l C o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
PONENCIAS
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO
NÚMERO 16 DE 2021 SENADO
por medio del cual se modica el artículo 219,
en su inciso 2° de la Constitución Política de
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Bogotá, D. C. - Colombia
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO
NÚMERO 16 DE 2021 SENADO
POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ARTÍCULO 219, EN SU INCISO 2° DE
Honorables Senadores: Por designación de la Mesa Directiva de la Comisión Primera
Constitucional Permanente del Senado de la República, me ha correspondido el estudio del
Proyecto de Acto Legislativo número 16 de 2021 Senado, en trámite para primer debate: POR
MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ARTÍCULO 219, EN SU INCISO 2° DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA, iniciativa de carácter legislativo, que ha sido
puesta a consideración del Congreso de Colombia el día 20 de julio de 2021, por los HH.
Congresistas: Édgar Palacios Mizrahi, Jhon Milton Rodríguez González, Eduardo Emilio Pacheco
Cuello, Didier Lobo Chinchilla, Jonatan Tamayo Pérez, Ciro Alejandro Ramírez Cortés, Carlos
Eduardo Acosta Lozano, José Vicente Carreño Castro, Jaime Armando Yepes Martínez y Jo
Jaime Uscátegui Pastrana.
ALCANCE Y CONTENIDO DEL ACTO L EGISLATIVO
El presente proyecto de Acto Legislativo pretende modificar el artículo 219 de la Constitución
Política de Colombia en lo concerniente a la posibilidad del ejercicio del sufragio a la fuerza pública
mientras permanezcan en servicio activo. Por consiguiente, la iniciativa cuenta con dos artículos,
en su artículo 1° modifica el inciso 2° del artículo 219 de la Carta Política estableciendo que los
miembros de la Fuerza Pública podrán ejercer el derecho al sufragio y se les garantizará y facilitará,
a través de mecanismos idóneos y oportunos, el legítimo uso del derecho al sufragio. Además, se
aclara que a los miembros de la Fuerza Pública no les está permitido intervenir en actividades o
debates de partidos o movimientos políticos mientras permanezcan en servicio activo. El artículo
2° contiene la vigencia del Acto Legislativo.
ANTECEDENTES DEL ACTO LEGISLATIVO
El presente proyecto de Acto Legislativo fue presentado en la legislatura anterior 2020-2021,
siendo archivado conforme al artículo 375 de la Constitución Política. Es pertinente señalar que la
prohibición para que la Fuerza Pública pueda ejercer el derecho al voto en Colombia se dio desde
el gobierno del Presidente Enrique Olaya Herrera (1930-1934), cuya fundamentación estaba en que
se podrían presentan situaciones fácticas en las cuales los subordinados podrían ser obligados a
votar por un candidato en específico y no podrían ejercer el derecho en completa libertad. De esta
manera, en el año de 1945 dicha prohibición se elevó a la Constitución alegando que las fuerzas
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militares no podrían ser deliberantes, esta limitación se ha mantenido en la Carta Política de 1991.
Es preciso señalar que la presente iniciativa se ha presentado en varias oportunidades en el
Congreso de la República, se destaca la presentada por el HH. SS Roy Barreras en el año 2016. Sin
embargo, esta iniciativa no fue aprobada, pese a que haciendo uso de la legislación comparada los
países: Reino Unido, Estados Unidos, Francia, España, Suiza, Israel, Bolivia, Perú, Ecuador, Chile,
Argentina, entre otros, han permitido en sus ordenamientos jurídicos el derecho al voto para las
fuerzas militares.
Además, se observa que, en el Continente Americano, Colombia es uno de los 4 países que aún
mantiene esta prohibición, junto a Guatemala, Paraguay y Honduras. En el resto del continente la
democracia y su materialización mediante la consagración del derecho al sufragio, tiene un papel
fundamental en el desarrollo social, económico, cultural y político de cada uno de los Estados del
continente, tan es así que, en la mayoría de sus naciones, se ha establecido en rango constitucional
y legal, la posibilidad de votar de los miembros de las Fuerza Pública en servicio activo.
Fuente: El Espectador, 2020.
En Chile, por ejemplo, se consagra la participación política de las Fuerzas Armadas en el artículo
90 de la Constitución, así: "Las Fuerzas Armadas y Carabineros, como cuerpos armados, son
esencialmente obedientes y no deliberantes”. Sin embargo, a pesar de esta disposición
constitucional, los miembros de la Fuerza Pública pueden ejercer el derecho al voto (Rojas Omaña,
2014, p. 3).

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