Ponencia para primer debate al proyecto de ley 23 de 2005 senado - 24 de Agosto de 2005 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451447158
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Ponencia para primer debate al proyecto de ley 23 de 2005 senado

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Vincent

PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 23 DE 2005 SENADO. por medio de la cual se fortalecen las juntas administradoras locales y se dictan otras disposiciones.

Bogotá, D. C., agosto de 2005

Honorable Senador

HERNAN ANDRADE SERRANO

Presidente Comisión Primera del Senado

Ciudad.

En cumplimiento del honroso encargo por usted encomendado, procedemos a rendir informe de ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 23 de 2005 en los siguientes términos:

Conveniencia del proyecto

El presente proyecto de ley tiene por objeto reformar la Ley 136 con el ánimo de fortalecer las Juntas Administradoras Locales, como espacio de la representación comunitaria en los municipios colombianos.

Las Juntas administradoras Locales son un importante mecanismo de participación. Escuela de liderazgo y legitimación de las acciones de las instituciones en el orden municipal. Surgen en 1968 en la reforma constitucional que lideró el gobierno de Carlos Lleras Restrepo, con el fin de ampliar los espacios de participación política en la vida municipal, pero fue en 1986, mediante Ley 11 de ese año, que se definieron las reglas de juego para su elección, se precisaron sus funciones y se estableció la jurisdicción para su elección y ejercicio de sus funciones y competencias.

Uno de los principales desafíos de la gestión pública lo constituye el buen gobierno de las grandes ciudades, ya que en ella habita la mayoría de la población, pero también de aquellos municipios de gran extensión territorial y que tienen pequeños poblados en las zonas rurales En el año 2000, la mitad de la humanidad reside en ciudades; en 2030, la población urbana representará el doble de la rural. Las políticas públicas de los países tanto del norte como del sur deberán enfrentarse a estos cambios en la primera década de este siglo. En 1995, el 45% de los habitantes del planeta vivía en una ciudad; en 2015, será el 55%. Este cambio simbólico va acompañado de un impresionante proceso de concentración de la población en las grandes aglomeraciones. En Colombia, son más de 40 los municipios que pasan de los 150.000 habitantes, y hay otros con grandes extensiones territoriales rurales en donde existen centros poblados y caseríos. Es en este contexto que tendrá impacto el presente proyecto de ley...

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