Ponencia para primer debate al proyecto de ley 71 de 2006 senado - 27 de Septiembre de 2006 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451454022
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Ponencia para primer debate al proyecto de ley 71 de 2006 senado

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Vincent

PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 71 DE 2006 SENADO. por medio de la cual se fortalecen las Juntas Administradoras Locales y se dictan otras disposiciones

Bogotá, D. C., septiembre de 2006

Honorable Senador

EDUARDO ENRIQUEZ MAYA

Presidente

Comisión Primera del Senado

Ciudad

En cumplimiento del honroso encargo por usted encomendado, procedemos a rendir informe de ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 71 de 2006 en los siguientes términos:

Conveniencia del proyecto

El presente proyecto de ley tiene por objeto reformar la Ley 136 con el ánimo de fortalecer las Juntas Administradoras Locales, como espacio de la representación comunitaria en los municipios colombianos.

Las Juntas Administradoras Locales son un importante mecanismo de participación. Escuela de liderazgo y legitimación de las acciones de las instituciones en el orden municipal. Surgen en 1968 en la Reforma Constitucional que lideró el gobierno de Carlos Lleras Restrepo, con el fin de ampliar los espacios de participación política en la vida municipal, pero fue en 1986, mediante ley 11 de ese año, que se definieron las reglas de juego para su elección, se precisaron sus funciones y se estableció la jurisdicción para la elección y ejercicio de sus funciones y competencias.

Uno de los principales desafíos de la gestión pública lo constituye el buen gobierno de las grandes ciudades, ya que en ella habita la mayoría de la población, pero también de aquellos municipios de gran extensión territorial y que tienen pequeños poblados en las zonas rurales. En el año 2000, la mitad de la humanidad reside en ciudades; en 2030, la población urbana representará el doble de la rural. Las políticas públicas de los países tanto del norte como del sur deberán enfrentarse a estos cambios en la primera década de este siglo. En 1995, el 45% de los habitantes del planeta vivía en una ciudad; en 2015, será el 55%. Este cambio simbólico va acompañado de un impresionante proceso de concentración de la población en las grandes aglomeraciones. En Colombia, son más de 40 los municipios que pasan de los 150.000 habitantes, y hay otros con grandes extensiones territoriales rurales en donde existen centros poblados y caseríos. Es en este contexto que tendrá impacto el presente proyecto de ley...

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