Ponencia para primer debate al proyecto de ley 051 de 2008 senado
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 051 DE 2008 SENADO. por medio de la cual se aprueba el acuerdo entre la República de Colombia y la Organización para la Prohibición de Armas Químicas sobre Privilegios e Inmunidades de la OPAQ, hecho en La Haya el 12 de septiembre de 2006
Bogotá, D. C., septiembre 15 de 2008
Doctor
MANUEL RAMIRO VELASQUEZ ARROYAVE
Presidente Comisión Segunda
Senado de la República
Ciudad
Respetado señor Presidente:
De conformidad con la honrosa designación que nos hiciera la Mesa Directiva de la Comisión Segunda Constitucional Permanente del Senado, para rendir ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 51 de 2008, por medio de la cual se aprueba el acuerdo entre la República de Colombia y la Organización para la Prohibición de Armas Químicas sobre Privilegios e Inmunidades de la OPAQ, hecho en La Haya el 12 de septiembre de 2006. Nos permitimos presentar las siguientes consideraciones, con el objetivo de rendir ponencia:
I.Objeto del proyecto de ley
El proyecto de ley que nos ocupa en esta Comisión Constitucional de Relaciones Internacionales, Defensa y Seguridad Nacional, presentado por autoría del Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, tiene su origen en la necesidad del Estado colombiano de ratificar el acuerdo entre la República de Colombia y la Organización para la Prohibición de Armas Químicas sobre Privilegios e Inmunidades ante la organización.
II. Antecedentes
En primera instancia queremos dar a conocer a los miembros de la Comisión Segunda los antecedentes del Programa de Asistencia y Protección de la OPAQ para Colombia, los cuales se han desarrollado a través de diferentes eventos desarrollados, así:
¿ El 19 de julio de 2004, el Gobierno colombiano manifestó el interés de recibir una información detallada sobre las modalidades de capacitación y asistencia que pueda brindarle la OPAQ, en materia de prevención y protección contra las armas químicas.
¿ El 11 de noviembre de 2004, el Embajador Fernández de Soto le manifiesta la aceptación del Gobierno de Colombia en recibir asistencia técnica de la OPAQ para el desarrollo de capacidades de protección nacional contra las armas químicas. Así mismo se propone la realización de una visita inicial de la Secretaría con el fin de evaluar junto con las autoridades nacionales las necesidades y requisitos de Colombia en la materia.
¿ Entre el 2 y 3 de mayo, 2005, se realiza la visita técnica de la OPAQ a Bogotá, con el fin de evaluar junto con las autoridades nacionales las necesidades y requisitos de Colombia en la materia.
¿ En julio 18 de 2005, se confirma la asignación de EUR 70.000, por parte de la OPAQ, para dar inicio al programa especial hacia Colombia.
¿ Del 24 al 28 de octubre de 2005, se realiza el primer seminario teórico en Bogotá, dirigido a especialistas encargados de dar respuesta a incidentes con agentes de armas químicas y sustancias químicas tóxicas de la industria. Asimismo, Colombia recibe la primera donación de la OPAQ, por un valor de EUR 22.750, la cual contempla más de 1.000 ítems de equipo para protección contra las armas químicas.
Así mismo, se realizó en el círculo de Suboficiales de las Fuerzas Militares en Bogotá de 27 de noviembre al 2 de diciembre de 2005, el primer curso práctico para militares. Luego de esto, en enero del año siguiente se realiza el primer curso práctico para civiles.
¿ En enero de 2005, el país recibió la donación de equipo sueco en Cartagena a través de la Dirección de Atención y Prevención de Desastres (DPAD). La donación alcanzaba un valor superior a los 100.000 dólares.
¿ De marzo 13 al 15 de 2006, se realizó el Curso para Comandantes Civiles y Militares, diseñado para la participación de personal con capacidad de mando y toma de decisión involucrado en la atención de emergencias relacionadas con sustancias químicas tóxicas o agentes de armas químicas.
¿ Entre octubre de 2006 y mayo de 2007, se realizaron los siguientes cursos, el Primer Curso Nacional de Respuesta ante incidentes con armas químicas y agentes tóxicos de la industria, el Curso para instructores nacionales, el Segundo Curso Nacional de Protección contra Armas Químicas y agentes tóxicos de la industria, el Curso Básico de Protección contra las Armas Químicas y Agentes Tóxicos de la Industria, y el Primer Curso Nacional de Armas de Destrucción Masiva dado por instructores nacionales al Grupo de Explosivos de la Policía Nacional.
¿ En julio 26 y 27 de 2007, se realizó la Primera Reunión Regional de Representantes de las Autoridades Nacionales y de los Parlamentos de América Latina y el Caribe.
¿ En febrero de 2008, se realizó el Curso Avanzado de Protección contra las Armas Químicas y Agentes Tóxicos de la Industria, así como la Inspección de...
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