Ponencia para segundo debate al proyecto de ley 225 de 2002 senado
PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE AL PROYECTO DE LEY 225 DE 2002 SENADO. por medio de la cual se aprueba el Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima, hecho en Roma, el diez (10) de marzo de mil novecientos noventa y ocho (1998) y el Protocolo para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de las plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental, hecho en Roma, el diez (10) de marzo de mil novecientos noventa y ocho (1998).
Doctor
CARLOS GARCIA ORJUELA
Presidente del Senado de la República
E. S. D.
Respetado señor Presidente y honorables Senadores:
En cumplimiento de la designación de la Presidencia de la Comisión Segunda Constitucional como ponente del Proyecto número 225 de 2002 presento a su consideración el informe respectivo de ponencia para segundo debate.
Trámite del proyecto
El proyecto fue presentado al Congreso de conformidad con la Constitución Política de Colombia en:
¿ El numeral 16 del artículo 150, que establece como función del Congreso la de aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con otros Estados.
¿ El numeral 2 del artículo 189, según el cual corresponde al Presidente de la República celebrar con otros Estados convenios que se someterán a la aprobación del Congreso, y
¿ El artículo 224 que determina como condición para dar validez a los tratados internacionales, suscritos por el Gobierno, la aprobación del Congreso.
La Viceministra de Relaciones Exteriores de Colombia, encargada de las funciones del Ministro, Clemencia Forero Ucrós, en nombre del Gobierno Nacional, sometió a la consideración del Congreso la adhesión al Convenio y Protocolo en mención. Estos se suscribieron bajo los principios de la Carta de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la seguridad internacional, considerando en especial que ¿los actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima comprometen la seguridad de las personas y los bienes, afectan gravemente a la explotación de los servicios marítimos y socavan la confianza de los pueblos en la seguridad de la navegación marítima¿.
Con el ánimo de continuar su trámite, he asumido el encargo de presentar, a ustedes, el informe respectivo de ponencia para segundo debate. En su contenido busco ilustrar a ustedes el proyecto de ley, con las consideraciones de la exposición de motivos y el detalle del articulado, a fin de facilitar su estudio y deducir así su conveniencia.
Entorno del convenio y protocolo
Le antecede, al Convenio y Protocolo, la Resolución 40/61 de la Asamblea de las Naciones Unidas, del 9 de diciembre de 1985, que insta a todos los Estados a contribuir a la eliminación gradual de las causas del terrorismo internacional e invita, específicamente, a la Organización Marítima Internacional, OMI, a formular recomendaciones para adoptar y revisar medidas de prevención y sanción de actos ilícitos contra los buques y las personas a bordo.
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