Ponencia para segundo debate al proyecto de ley 266 de 2009 senado
PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE AL PROYECTO DE LEY 266 DE 2009 SENADO. por medio de la cual se aprueba el ¿Convenio entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República Popular de China sobre Cooperación en Sanidad Animal y Cuarentena¿, firmado en Beijing a los 6 días del mes de abril de 2005.
Bogotá, D. C., agosto 24 de 2009
Doctor
JAVIER CACERES LEAL
Presidente
Senado de la República
Ciudad
Respetado señor Presidente:
De conformidad con la honrosa designación que nos hiciera la Mesa Directiva de la Comisión Segunda Constitucional Permanente del Senado, para rendir Ponencia para Segundo Debate al Proyecto de ley número 266 de 2009, por medio de la cual se aprueba el ¿Convenio entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República Popular de China sobre Cooperación en Sanidad Animal y Cuarentena¿, Firmado en Beijing a los 6 días del mes de abril de 2005. Me permito presentar las siguientes consideraciones, con el objetivo de rendir ponencia:
1. OBJETO DEL PROYECTO DE LEY
El Proyecto de ley que nos ocupa en esta Comisión Constitucional de Relaciones Internacionales, Defensa y Seguridad Nacional, presentado por autoría del Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, tiene su origen en la necesidad del Estado colombiano de estrechar la cooperación bilateral con la República Popular de China, en materia de sanidad animal y cuarentena con el ánimo de promover el desarrollo de relaciones económicas y comerciales y concretar el intercambio de técnicos, de información científica, de publicaciones y de leyes y reglamentos sobre la materia.
El convenio tiene por objeto coordinar y desarrollar todas las disposiciones normativas orientadas a la protección de enfermedades epizooticas[1][1], producto de la importación, exportación o tránsito de animales vivos, material animal genético, productos animales, alimentos animales, productos, medios de transporte, embalaje y contenedores que pudieran constituir vectores patógenos, buscando el mejoramiento y desarrollo de los mismos a través de la elaboración de protocolos, programas de trabajo, campañas de sanidad animal, producción de insumos biológicos, fomento de la producción y asistencia técnica, con miras a garantizar rentabilidad de productores y dar seguridad alimentaria a la población.
La aprobación de este acuerdo permite fortalecer la apertura de mercados hacia la República Popular de China mediante la eliminación de barreras sanitarias y fitosanitarias a fin de aumentar el comercio, facilitar la corriente financiera y la exportación de productos básicos, entre otras.
2. CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA POPULAR DE CHINA SOBRE COOPERACION EN SANIDAD ANIMAL Y CUARENTENA
El convenio fue originado por iniciativa del Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República Popular de China, con miras a estrechar la colaboración en el ámbito de sanidad animal y cuarentena; prevenir la introducción de enfermedades infecciosas y/o contagiosas y parasanitarias dentro o fuera de su territorio, proteger la seguridad de la agricultura, la ganadería y pesca, así como la salud humana, mediante consultas amistosas entre ambas naciones.
Dicho instrumento fue firmado en Beijing, el 6 de abril de 2005, comprendiendo un preámbulo y once artículos. Este acuerdo pasó por el Congreso de la República como el Proyecto de ley número 298 de 2006 Cámara, 196 de 2005 Senado y se convirtió en la Ley 1141 del 25 de junio de 2007. Pero según Sentencia C-1143 del 19 de noviembre de 2008...
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