Ponencia para segundo debate y texto definitivo al proyecto de ley 75 de 2005 senado
PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE Y TEXTO DEFINITIVO AL PROYECTO DE LEY 75 DE 2005 SENADO. por medio de la cual se aprueba la Convención Interamericana contra el Terrorismo. suscrita en la ciudad de Bridgetown, Barbados, el tres (3) de junio de dos mil dos (2002), en el Trigésimo Segundo Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos.
Señor Presidente
Honorables Senadores:
Se nos ha encomendado, por la Mesa Directiva de la Comisión Segunda del Senado, rendir ponencia para segundo debate del Proyecto de ley número 75 de 2005 Senado, por medio de la cual se aprueba la Convención Interamericana contra el Terrorismo, suscrita en la ciudad de Bridgetown, Barbados, el tres (3) de junio de dos mil dos (2002), en el Trigésimo Segundo Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos. En cumplimiento de los artículos 150 numeral 16 y 189 numeral 2 de la Constitución Política, presentamos a consideración de los honorables Senadores las siguientes consideraciones. Consideraciones generales
La Convención que nos ocupa ya fue tramitada en el Congreso y sancionada por el Presidente de la República, conocida como la Ley 898 de 2004, la cual surtió el trámite de revisión constitucional, por la Corte Constitucional, que en Sentencia C-333 de 2005 la declaró inexequible por cuestiones de trámite. En la sentencia la Corte establece: ...¿En el presente caso, el proyecto de ley inició su trámite en la Comisión Segunda del Senado antes de la entrada en vigor del Acto Legislativo 01 de 2003, y fue debatido y aprobado por dicha comisión el 18 de junio de 2003. Los tres debates subsiguientes se llevaron a cabo bajo la vigencia de dicho acto legislativo. En la Plenaria del Senado, ¿con el propósito de cumplir lo ordenado por el último inciso del artículo 160 de la Carta Política adicionado por el artículo 8° del Acto Legislativo número 1 de 2003, pero haciendo una interpretación equivocada de esta regla constitucional, se anunció el debate y votación del Proyecto de ley número 206 de 2003,en la misma sesión en que fue aprobado¿1.
Siendo conscientes de la importancia de esta Convención, nuevamente presentamos a consideración, del honorable Congreso, el estudio de la misma, para que surta el trámite adecuado y entre en vigor para Colombia.
Cuando analizamos el fenómeno del terrorismo debemos tener en cuenta qué conceptos abarca este término. Podemos destacar la siguiente definición: ¿El terrorismo es el uso o amenaza del uso de fuerza, diseñado para provocar el cambio político que se dirige no sólo contra víctimas individuales sino contra grupos más amplios y cuyo alcance trasciende con frecuencia los límites nacionales. El término implica una acción llevada a cabo por grupos no gubernamentales o por unidades secretas o irregulares,...
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