Proyecto de acto legislativo 088 de 2012 cámara
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO 088 DE 2012 CÁMARA. por medio del cual se modifica el artículo 319 de la Constitución Política de Colombia
El Congreso de Colombia
DECRETA:
º. El artículo 319 de la Constitución Política de Colombia quedará así:
¿Artículo 319. Cuando dos o más municipios tengan relaciones económicas, sociales y físicas, que den al conjunto características de un área metropolitana, podrán organizarse como entidad administrativa encargada de programar y coordinar el desarrollo armónico e integrado del territorio colocado bajo su autoridad; racionalizar la prestación de los servicios públicos a cargo de quienes la integran y, si es el caso, prestar en común algunos de ellos; y ejecutar obras de interés metropolitano.
La ley adoptará para las áreas metropolitanas un régimen administrativo y fiscal de carácter especial; garantizará que en sus órganos de administración tengan adecuada participación las respectivas autoridades municipales.
La conformación de las áreas metropolitanas se realizará a iniciativa de los alcaldes de los municipios interesados en su creación y se formalizará a través de acuerdos emanados de los respectivos Concejos Municipales. En caso de tratarse de municipios de diferentes departamentos, la conformación del área metropolitana deberá contar además de lo anterior, con la aceptación expresa de los respectivos gobernadores y requerirá también ordenanza emanada de las asambleas correspondientes .
Cumplido el procedimiento anterior, los respectivos alcaldes y los concejos municipales protocolizarán la conformación del área y definirán sus atribuciones, financiación y autoridades, de acuerdo con la ley.
Las áreas metropolitanas podrán convertirse en Distritos conforme a la ley.¿.
º. Vigencia y derogaciones. El presente acto legislativo rige a partir de su promulgación y deroga las disposiciones que le sean contrarias..
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
ANTECEDENTES
El área metropolitana se puede entender como un fenómeno que principalmente se desarrolla a partir del siglo XIX. Sin embargo sus inicios están relacionados más con la Revolución Industrial, pues es conocido por todos que esta empieza a filtrarse en las grandes ciudades, ya no sólo a través del gran desarrollo económico y social en los países desarrollados, sino también, a través de las altas tasas de crecimiento demográfico, en los países emergentes y del Tercer mundo. Durante este período revolucionario, comienza a evidenciarse en todo el mundo, el adelanto en las comunicaciones, la proliferación de nuevas actividades y la expansión urbanística.
En Colombia, la figura de las áreas metropolitanas se introdujo por primera vez en el ordenamiento jurídico, en la reforma constitucional de 1968 a través del Acto legislativo número 1 de 1968, el cual fue reglamentado por la Ley 1ª de 1975.
El objetivo de esta reforma constitucional era permitir, para efectos administrativos, la integración de municipios que compartieran ciertas características, a través de la conformación de una unidad más amplia y con jurisdicción en cada uno de los municipios que la conformarán.
Fue así como se incorporó en la Constitución de 1886, como artículo 198:
¿Para la mejor administración o prestación de...
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