Proyecto de acto legislativo 07 de 2013 senado
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO 07 DE 2013 SENADO. por el cual se adiciona un Capítulo V (nuevo) al Título XI de la Constitución Política de Colombia.
El Congreso de la República
DECRETA:
¿TÍTULO XI
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
¿(¿)
CAPÍTULO V (Nuevo)
Disposiciones Comunes a los Capítulos Anteriores
Artículo Nuevo. A partir de los Comicios de 2015 para la elección de Gobernadores y Alcaldes, en la misma fórmula se elegirán Vicegobernador y Vicealcalde para todos los departamentos y los municipios del país.
Los Vicegobernadores y Vicealcaldes reemplazarán en las faltas temporales y absolutas a los Gobernadores y Alcaldes, excepto cuando sea por revocatoria del mandato.
Las calidades, requisitos, inhabilidades, incompatibilidades, periodo y posesión de los Vicegobernadores y Vicealcaldes, serán los fijados por la Constitución y la ley para los Gobernadores y Alcaldes.
Las funciones o encargos asignados por el Gobernador o el Alcalde al Vicegobernador o Vicealcalde, no le inhabilita para asumir las funciones por vacancia absoluta o temporal del titular.
En caso de vacancia absoluta de los Vicegobernadores y los Vicealcaldes, las Asambleas Departamentales y los Concejos Municipales o Distrital designarán por una sola vez su reemplazo de la terna propuesta al momento de la inscripción por los candidatos.
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Colombia ha tenido históricamente un desarrollo constitucional políticamente centralista, con tímidos pasos a la descentralización, que han impedido de alguna manera que los procesos de autonomía territorial no se hayan concretado.
Como antecedente histórico la Constitución centralista y presidencialista de 1886, proclamaba al Estado como un sistema republicano, caracterizado por la ¿tridivisión del poder político¿, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial; no obstante la realidad demostraba que el poder hegemónico era el Ejecutivo Central en cabeza, desde luego, del Presidente de la República. Este nombraba a los Gobernadores de los departamentos, a los Intendentes y Comisarios de los llamados territorios nacionales.
De esa manera el poder político resultaba igualmente cooptado en sentido vertical, de la Nación hacia los niveles territoriales inferiores del Estado, lo cual, sin duda, fortalecía el poder central del Gobierno Nacional y en particular el del Mandatario Nacional.
En 1986 se da un paso importante en la historia política y constitucional de Colombia, con...
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