Proyecto de acto legislativo 268 de 2009 cámara
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO 268 DE 2009 CÁMARA. por el cual se adiciona con un nuevo inciso el artículo 356 de la Constitución Política
El Congreso de Colombia,
DECRETA:
Artículo 1º. Adiciónese el artículo 356 de la Constitución Política con un nuevo inciso del siguiente tenor:
¿Los recursos del Sistema General de Participaciones de los Departamentos, Distritos y Municipios son inembargables. Se exceptúa el pago de los créditos laborales a cargo de las Entidades Territoriales siempre que se originen en relaciones laborales cuya financiación fuera autorizada con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones, y se financien con los recursos destinados específicamente respecto del sector a que corresponde el reconocimiento de dicho crédito. La ejecución de tales créditos se adelantará conforme a la ley¿.
Articulo 2º. El presente Acto Legislativo rige a partir de la fecha de su publicación.
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EXPOSICION DE MOTIVOS
Introducción
Se ha tornado en práctica usual ver a las autoridades de muchos departamentos y municipios afrontando problemas de embargo de cuantiosos recursos pertenecientes al Sistema General de Participaciones. Recursos dirigidos a solventar necesidades sociales que no dan espera. La salud, los servicios de educación preescolar, primaria, secundaria, y media han sido los afectados por decisiones que no consultan los contenidos constitucionales ni lo dispuesto en normas de inferior rango que intentan salvaguardar los recursos destinados a los más necesitados.
Los hechos recientes muestran casos que llaman la atención y a su turno reclaman acciones decididas en procura de dar una solución eficaz al problema. El departamento del Chocó, uno de los casos más destacados arroja datos escalofriantes de embargo de los recursos del Sistema. En educación han sido embargados más de 16 mil millones de pesos y en salud más de 19 mil millones de pesos, recursos estos que en la mayor parte de los casos no llega a los destinatarios finales o llega de manera tardía. Todo en detrimento de los derechos de los más pobres.
Justificación de la iniciativa
De antaño el Gobierno Nacional ha intentado, mediante conceptos jurídicos expedidos en la mayoría de los casos en los términos del artículo 25 del C.C.A., sin carácter obligatorio, expresar que los recursos del Sistema General de Participaciones no son embargables, salvo algunas excepciones.
Aspecto este último que ha...
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