Proyecto de acto legislativo 12 de 2007 senado
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO 12 DE 2007 SENADO. por medio del cual se crea el Instituto Nacional de Estadística
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Serán responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la comercialización de bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios.
El Estado garantizará la participación de las organizaciones de consumidores y usuarios en el estudio de las disposiciones que les conciernen. Para gozar de este derecho las organizaciones deben ser representativas y observar procedimientos democráticos internos.
El Instituto Nacional de Estadística, organismo de derecho público del orden nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa, patrimonial y técnica, de naturaleza especial, tendrá la función de dirigir y regular el sistema nacional de estadística. La dirección y ejecución de las funciones del Instituto estará a cargo de una junta integrada por tres (3) expertos en manejo, análisis y publicación de estadísticas nacionales para períodos institucionales de diez años, escogidos por concurso público de acuerdo a la ley. El director será nombrado por la junta directiva y será miembro de ella. La ley regulará la organización y el funcionamiento del Instituto Nacional de Estadística.
Parágrafo. Los miembros de la Junta del Instituto Nacional de Estadística deberán haber desempeñado, durante diez años, cargos relacionados con el desarrollo urbano y rural y con sistemas estadísticos nacionales públicos, y ejercer con buen crédito, por el mismo tiempo, cátedra e investigación en universidades reconocidas oficialmente.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Como lo planteamos en el proyecto de acto legislativoequilibrio de poderes: ¿Condición esencial para la existencia de un Estado de Derecho es la desconcentración del poder, más conocida como la teoría de la división del poder que tuvo su mayor desarrollo gracias a los filósofos de la ilustración quienes inspiraron a la Revolución Francesa y lograron limitar el poder de las monarquías absolutas. Del mismo modo, es ya un axioma en el Derecho Público la observación de Montesquieu según la cual la separación de los poderes se justifica porque resulta apenas natural que quien ejerce el poder tiende a ensancharlo, hasta el punto que puede afirmarse que si el poder corrompe, el poder absoluto corrompe absolutamente. Por ello, la distribución de competencias entre las distintas ramas del poder público, debe realizarse directamente por la Constitución y de manera tal que en ella se establezca un sistema de pesos y contrapesos que impida que una de las ramas del poder con su predominio haga apenas aparente la separación de funciones con las otras dos para concentrar en cambio y de manera real todo el manejo del Estado¿.
Uno de los objetivos de la Constitución de 1991 fue restar la preponderancia del Ejecutivo sobre el resto de las ramas del poder público. Preponderancia que había adquirido a través de las distintas reformas que se introdujeron a la Constitución de 1886. En otros términos, la Constituyente de 1991 optó por disminuir las atribuciones dadas al Presidente de la República y fortalecer a las otras ramas y órganos autónomos del Estado, para que el sistema de pesos y contrapesos se hiciera efectivo.
Es de especial preocupación en un Estado democrático la objetividad, seriedad y confiabilidad de la información que se ofrezca a la ciudadanía en relación con el suministro de datos estadísticos con fundamento en los cuales se diseñan las políticas públicas en los distintos aspectos que interesan a la sociedad. No es un secreto que el apoyo a tales cifras como el costo de vida, el empleo, la calidad de bienes y servicios, la educación, la base poblacional, la distribución laboral en el...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba