Proyecto de acto legislativo 023 de 2008 senado 259 de 2008 cámara
PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO 023 DE 2008 SENADO, 259 DE 2008 CÁMARACONCEPTO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PUBLICA, por medio del cual se adiciona el artículo 125 de la Constitución Política
Bogotá, D. C.,
Doctora
NANCY PATRICIA GUTIERREZ CASTAÑEDA
Presidenta Senado de la República
Congreso de la República
Ciudad
Referencia: Concepto del Departamento Administrativo de la Función Pública sobre el Proyecto de Acto Legislativo número 259 de 2008 Cámara, 23 de 2008 Senado, por medio del cual se adiciona el artículo 125 de la Constitución Política.
Respetada señora Presidenta:
De manera atenta, me permito a través de su digno conducto, dar a conocer el concepto de este Departamento Administrativo sobre el contenido del acto legislativo de la referencia, así:
La Constitución de 1991 estableció la carrera administrativa como la regla general de acceso a la función pública, precisando que los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera, a excepción de los cargos de elección popular, los de libre nombramiento y remoción, los de trabajadores oficiales y los demás que la ley determine, mandato que persigue brindar a todas las personas igualdad de oportunidades para el ingreso, el ascenso y la permanencia al servicio público y garantizar una mayor eficiencia de la Administración Pública.
Este mandato constitucional ha sido desarrollado por el Legislador a través de las Leyes 27 de 1992, 443 de 1998 y 909 de 2004.
La Corte Constitucional al analizar los artículos de las citadas leyes dirigidos a dar solución a la situación de los provisionales, ha sido reiterativa en declarar inconstitucional los ingresos automáticos a la carrera administrativa, argumentando que dicho proceder desconoce los principios generales que el sistema de selección tiene implícitos, tales como la igualdad en el ingreso a los cargos públicos de todos aquellos que crean tener las capacidades para ingresar a la administración.
Igualmente, la Corte Constitucional ha sido enfática en señalar que la aplicación del artículo 125 de la Constitución, que hoy se propone modificar, conlleva el desarrollo de otros derechos fundamentales como son el de la igualdad (artículo 13), el del trabajo y el de acceso al desempeño de funciones y cargos públicos (artículo 40-7), derechos, que se verían afectados al incluirse en el citado artículo el parágrafo mediante el cual se busca inscribir en carrera administrativa de manera automática a todos los empleados...
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