Proyecto de Acuerdo "Por medio del cual se sustrae unsector de la Reserva Forestal Regional del Norte de Bogotá D.C."Thomas van der Hammen" para desarrollar el proyecto "prolongación de la avenida Boyacá entre la calle 183 hasta la calle 235".
| Año | 2021 |
CONSIDERANDO
Mediante el Radicado CAR No. 20211211582 del 03 de diciembre de 2021, la Sociedad Fiduciaria Bogotá S.A., identificada con NIT 800.142.383-7 (en adelante el peticionario) en calidad de vocera y administradora del Fidecomiso Lagos de Torca, identificada con NIT No. 800.142.383-7, solicitó a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (en adelante CAR), la sustracción definitiva de un sector de la Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogotá “Thomas Van Der Hammen” (en adelante RFPTVH) para desarrollar el proyecto “Prolongación de la Avenida Boyacá desde la Calle 183 hasta la Calle 235”.
A través del Auto DRBC No. 01226000190 del 11 de febrero de 2022, la CAR ordenó la apertura del Expediente No. 91169, el cual contiene todas las actuaciones administrativas concernientes al trámite de sustracción de la RFPTVH.
Por Auto DGEN No. 20226000002 del 31 de marzo de 2022, la CAR dio inicio al trámite administrativo de la sustracción definitiva dentro de la RFPTVH, ordenó un cobro y tomó otras determinaciones.
Mediante Resolución DGEN No. 20227000161 del 22 de abril de 2022, la Dirección General de la CAR creó el Grupo Interno de Trabajo de apoyo al Consejo Directivo de la Corporación, para el trámite de sustracción de la RFPTVH y tomó otras determinaciones. (Anexo 1).
A través del Auto DGEN No. 20226000005 del 10 de mayo de 2022 la CAR reconoció un tercero interviniente y tomó otras determinaciones.
Por Auto DGEN 20226000006 del 11 de mayo de 2022, ordenó la práctica de la visita técnica al área objeto de sustracción de la RFPTVH y tomó otras determinaciones.
Mediante Memorando DGOAT No. 20223055653 del 30 de junio de 2022, la Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial (en adelante DGOAT) de la CAR remitió la evaluación a la documentación aportada por el peticionario.
A través del Auto DGEN No. 20226000015 del 22 agosto de 2022, la CAR requirió al peticionario, para que en el término de un (1) mes, contado a partir de la notificación del acto administrativo, presente información adicional. (Anexo 2).
Con radicado CAR No. 20221080579 del 20 de septiembre de 2022, el peticionario solicitó prórroga de un mes para dar cumplimiento a los requerimientos realizados en el Auto DGEN No 20226000015 de 22 de agosto de 2022.
Mediante AUTO DGEN No. 20226000016 del 28 de octubre de 2022, la CAR concedió al peticionario la prórroga de un (1) mes, contado a partir del día hábil siguiente a la fecha en que vencía el término otorgado en el artículo 1o del Auto DGEN No. 20226000015 de 22 de agosto de 2022, es decir, hasta el 6 de noviembre de 2022, para que presentara la información adicional.
Por medio del radicado CAR No. 20221095457 del 04 de noviembre de 2022, el peticionario radicó la información adicional, en atención al Auto DGEN No. 20226000016 del 28 de octubre de 2022.
Fundamentos técnicos
Mediante Resolución DGEN No. 20227000161 del 22 de abril de 2022, la Dirección General de la CAR creó el Grupo Interno de Trabajo de apoyo al Consejo Directivo de la Corporación, para el trámite de sustracción de la RFPTVH y tomó otras determinaciones.
El Grupo Interno de trabajo elaboró el Concepto Técnico No. 08 del 07 de febrero de 2022, a través del cual evaluó la solicitud de sustracción definitiva de área de la RFPTVH para el desarrollo del proyecto “Prolongación de la Avenida Boyacá desde la Calle 183 hasta la Calle 235”, en la ciudad de Bogotá.
El referido concepto técnico determina lo siguiente:
Área solicitada de Sustracción
A continuación, se relacionan las áreas objeto de la solicitud de sustracción:
Los tramos objeto de sustracción se encuentran al norte de la ciudad de Bogotá, limitando por ese costado con el municipio de Chía, al oriente con la Autopista Norte, al sur con el Cerro de la Conejera y el humedal de La Conejera y al occidente con el río Bogotá. Los tramos se encuentran específicamente ubicados así:
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Tramo 1- Entre Av. Guaymaral y la calle 221
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Tramo 2- Entre Av. Calle 215 y la Av. El Polo
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Tramo 3 – sobre la calle 200
En la siguiente figura se presenta la ubicación de los tramos objeto de sustracción:
Figura 1. Localización del área de Sustracción – Fuente Integral
El área de la RFPTVDH es de 1396.2 ha y el área a sustraer es de 20.87 ha (bajo sistema único de referencia nacional), equivalente al 1.49 % del área de la reserva. En el Anexo 3 se muestran las coordenadas que encierran los polígonos de las áreas a sustraer.
Conforme la visita técnica programada mediante el Auto DGEN No. 20226000006 del 11 de mayo de 2022, se realizó inicialmente el recorrido (13 de mayo), por el área directa del proyecto, correspondiente a los tres polígonos de las áreas solicitadas para sustracción. El sector 1, en la parte norte de la RFPTVDH y el área de influencia indirecta, en este caso específico el sector del humedal de Guaymaral. El sector 2, lo concerniente al polígono de sustracción contiguo al cementerio Jardines de La Inmaculada, la Universidad Santo Tomás y el área de influencia. También se realizó recorrido por el sector oriental sobre la carrera 9ª, entre la calle 195 y la 245, para observar y analizar el tema de la conectividad entre los cerros orientales y la reserva a través de las fuentes hídricas que drenan hacia el complejo de humedales.
En el trayecto se analizó el estado actual de las fuentes hídricas, la problemática que afrontan con relación a su desconexión con el humedal Guaymaral y se informó por parte del solicitante sobre el proyecto que se adelantará de manera conjunta con entidades del Distrito para la restauración y recuperación de las 9 fuentes hídricas que discurren desde los cerros orientales.
En general, se observó la presencia de avifauna como tinguas, patos silvestres y el alcaraván; sectores con intervenciones antrópicas para la actividad ganadera. y producción de leche. Se observó vegetación caracterizada por la presencia de pastos, individuos aislados de acacias, pinos, sauces y retamo espinoso. En los cuerpos de agua se identifican macrófitas acuáticas que forman praderas emergentes, juncos y una reforestación reciente con guayacán, chicalá, aliso y cucharo.
Dentro de la zona visitada no se identificaron áreas expuestas a amenazas por remoción en masa ni avenida torrencial. Sin embargo, los predios visitados evidencian un nivel freático alto debido a la cercanía de canales y vallados, así como la influencia de los suelos hídricos del humedal.
Se observó encharcamiento en áreas muy próximas al humedal por la presencia del agua superficial y subsuperficial, lo que permite deducir que es un suelo de baja permeabilidad.
En cercanías del denominado “brazo del humedal de Guaymaral” se percibieron olores ofensivos, aparentemente ocasionado por el deterioro del agua presuntamente por vertimientos de aguas mixtas.
No se evidenciaron rastros de mamíferos (mastofauna) o reptiles y anfibios (herpetofauna). Respecto a la vegetación en el sendero se observó dominancia del retamo espinoso, saucos aislados y sauces asociados a los drenajes.
En el Bosque de las Lechuzas” que corresponde a la bifurcación de uno de los brazos del Humedal Guaymaral, que sale a la proyectada Avenida Boyacá y en donde se ubica un paso peatonal sobre la “cola” del cuerpo hídrico, se evidenció vegetación de porte arbóreo con altura superior a 20m con dominancia de acacias, pinos y eucaliptos. Al momento de la visita no se observó fauna silvestre en la zona.
En la vía Jardín, al lado del Colegio Nueva York y al frente del Restaurante Mi Margarita, bordeando la sección hidráulica del canal. Atrás del colegio Nueva York se encontró un canal en buen estado al cual descargan aguas lluvias y residuales.
Se observaron gramíneas introducidas e individuos de acacias y sauces. El espejo de agua del humedal se encuentra cubierto por praderas flotantes con presencia de especies como lentejas de agua (Azolla sp).
En el segundo tramo, en lo correspondiente al cementerio La Inmaculada, se observó limitando con el mismo, cultivos de papa correspondientes al área que sería objeto de sustracción. En esta zona de cultivo de papa confluyen algunos vallados.
El segundo día de la visita (16 de mayo), se adelantó el recorrido por la carrera novena (ferrocarril) entre las calles 200 y 245; se visitaron nueve quebradas, iniciando...
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