Proyecto de Decreto del Ministerio de Justicia (Por la cual se reglamenta el Programa Nacional de Jóvenes en Paz)
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE IGUALDAD Y EQUIDAD
DECRETO NÚMERO DE 2023
( )
Por el cual se reglamenta el Programa Nacional Jóvenes en Paz
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,
En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la
Constitución Política y el parágrafo 2 del artículo 348 de la Ley 2294 de 2023, en
desarrollo del artículo 348 de la Ley 2294 de 2023 y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 45 de la Constitución Política señala que el adolescente tiene
derecho a la protección y a la formación integral y que el Estado y la sociedad
deben garantizar la participación de los jóvenes en los organismos públicos y
privados que tengan a cargo la protección, educación y el progreso de la juventud.
Que el artículo 67 de la Constitución Política consagra la educación como un
derecho y un servicio público que tiene una función social que busca el acceso al
conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la
cultura. Que adicionalmente, la norma dispone que la educación formará al
colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia, así
como en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural,
científico, tecnológico y para la protección del ambiente. Finalmente, esta
disposición establece que el Estado, la sociedad y la familia son responsables de
la educación.
Que la Ley 1622 de 2013, modificada por la Ley 1885 de 2018, fijó el marco
institucional para garantizar a todos los y las jóvenes el ejercicio pleno de la
ciudadanía juvenil en los ámbitos, civil o personal, social y público, el goce efectivo
de los derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico interno y lo ratificado en
los Tratados Internacionales, y la adopción de las políticas públicas necesarias
para su realización, protección y sostenibilidad y para el fortalecimiento de sus
capacidades y condiciones de igualdad de acceso, facilitando su participación e
incidencia en la vida social, económica, cultural y democrática del país.
Que el artículo 1 de la Ley 1616 de 2013 establece la garantía del ejercicio pleno
del Derecho a la Salud Mental a la población colombiana, priorizando a los niños,
las niñas y adolescentes, mediante la promoción de la salud y la prevención del
trastorno mental, la atención integral e integrada en salud mental en el ámbito del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, de conformidad con lo
preceptuado en el artículo 49 de la Constitución Política y con fundamento en el
enfoque promocional de calidad de vida y la estrategia y principios de la Atención
Primaria en Salud.
DECRETO NÚMERO ____________________ DE 2023 PÁGINA 2 DE 19
“Por el cual se reglamenta el Programa Nacional Jóvenes en Paz”
Que la Ley 2294 de 2023, «por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
2022-2026 “Colombia, Potencia Mundial de la Vida”», establece en su artículo 1
como objetivo sentar las bases para que el país se convierta en un líder de la
protección de la vida a partir de la construcción de un nuevo contrato social que
propicie la superación de injusticias y exclusiones históricas, la no repetición del
conflicto, el cambio de nuestro relacionamiento con el ambiente y una
transformación productiva sustentada en el conocimiento y en la armonía con la
naturaleza. Este proceso debe desembocar en la paz total, entendida como la
búsqueda de una oportunidad para que todos podamos vivir una vida digna,
basada en la justicia.
Que el artículo 2 de la Ley 2294 de 2023, contempla que el documento
denominado “Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia
Potencia Mundial de la Vida”, junto con sus anexos, es parte integral del Plan
Nacional de Desarrollo.
Que las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026 ‘Colombia Potencia
Mundial de Vida’ establecen la priorización de territorios en donde habitan niños,
niñas y adolescentes y jóvenes reclutados o con riesgo de reclutamiento para la
implementación de medidas económicas, sociales y ambientales, con el fin de
crear entornos saludables y generar garantías de reconciliación.
Que las Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026 ‘Colombia Potencia
Mundial de Vida’ en su Eje transversal “Paz Total e Integral”, línea
“Desescalamiento de la violencia”, contempla como acción para reducir la
violencia de manera sostenible en el tiempo, las siguientes acciones: i) fortalecer
los entornos protectores de los niños, niñas y adolescentes; ii) consolidar prácticas
institucionales respetuosas de los Derechos Humanos; iii) garantizar condiciones
de seguridad y habitabilidad en los territorios. Para ello, se prevé implementar
estrategias de prevención, recuperación y restablecimiento de derechos de
jóvenes vinculados a actividades delictivas, como la promoción de la alternatividad
penal y prevención del delito en adolescentes y jóvenes, y el Programa Nacional
Jóvenes en Paz, dirigido a jóvenes en condición de pobreza, vulnerabilidad y en
riesgo de caer en dinámicas de violencia y criminalidad.
Que las Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026 ‘Colombia Potencia
Mundial de Vida’ en su el Eje transversal “Actores diferenciales para el cambio”
contempla en su estrategia 6 “jóvenes con derechos que lideran las
transformaciones para la vida”, objetivo 3 “Juventudes artífices de la Paz Total”,
implementar el Programa Nacional Jóvenes en Paz, dirigido a las juventudes en
condición de pobreza, vulnerabilidad y en riesgo de vincularse a dinámicas de
violencia y criminalidad a través de los componentes educativos, de
corresponsabilidad y de acompañamiento psicosocial, familiar y comunitario para
generar entornos protectores y reducir índices de violencia.
Que las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026 ‘Colombia Potencia
Mundial de Vida’, establecen que la meta para el desarrollo del Programa es la
atención de 100.000 jóvenes de conformidad con los criterios de focalización
territorial e individual que estarán a cargo del Departamento Nacional de
Planeación, los cuales corresponden a la priorización de atención de jóvenes en
condición de extrema pobreza, pobreza y vulnerabilidad, jóvenes rurales, en
explotación sexual, vinculados o con riesgo de vincularse en dinámicas de
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