Proyecto de Ley 63 de 2018 Senado
por medio de la cual se adopta el uso del Sistema Braille en todos los empaques de los productos alimenticios, médicos y en servicios turísticos, así como en los sitios de carácter público y se dictan otras disposiciones. El Congreso de Colombia
DECRETA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
HISTORIA, VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL SISTEMA BRAILLE
El Sistema Braille es un sistema de lectura y escritura táctil ideado para las personas en condición de discapacidad visual. Este sistema fue inventado por el francés Louis Braille (1809-1852) en 1829, a causa de un accidente a la edad de tres años el cual lo dejo invidente. Este es uno de los pocos sistemas exitosos que ha perdurado en el tiempo para ayudar a las personas en condición de discapacidad y hoy se usa en todo el mundo.
¿La base de l sistema Braille se conoce como una celda braille. La celda se compone de seis puntos numerados en un orden específico. Cada punto o combinación de puntos representa una letra del alfabeto. Por ejemplo, al marcar en el alfabeto braille, verá que el punto 1 es la letra ¿a¿ y los puntos 1 y 2 la letra ¿b¿.¿[1][1]
CONSULTAR IMAGEN EN ORIGINAL IMPRESO O EN FORMATO PDF
Este sistema no solo es de letras, también es de números y de puntuación como lo muestra la siguiente imagen:
CONSULTAR IMAGEN EN ORIGINAL IMPRESO O EN FORMATO PDF
El sistema Braille les ha dado a las personas en condición de discapacidad, importante acceso a la información y contacto con el mundo exterior. ¿Los libros en Braille están disponibles en todas las materias, desde ficción moderna hasta matemáticas, música y derecho. Al igual que con la impresión, el braille se usa para tomar notas y etiquetar objetos. Existen también dispositivos adaptados a Braille como relojes, juegos, naipes y termómetros, los cuales son ejemplos de algunos de los usos prácticos y recreativos del braille¿[2][2].
El sistema braille con sus 189 años de vida, sigue siendo imprescindible para que las personas sean incluidas en la sociedad, y en el ámbito laboral, permitiendo su independencia.
Después de decretarse el sistema Braille en 1878 como universal, varios países, principalmente los de lengua que no provenía del latín, empezaron a trabajar para que la población invidente pudiera tener acceso a este sistema.
En Japón, para desarrollar el sistema Braille, se implementó un silabario que se denominó Katakana. El profesor Kuraji Ishikawa con apoyo de los estudiantes invidentes, desarrolló esta importante herramienta que se utiliza para reproducir los sonidos de palabras extranjeras y onomatopeyas. Por su parte, el Pinyin, que es el sistema Braille basado en el alfabeto latino para el idioma chino, utiliza unos signos en las vocales para distinguir la variación en los tonos.
Para el caso de los países con el idioma Árabe, el cual se lee de derecha a izquierda, se decide adoptar un código braille unificado en la Conferencia Panárabe de 1951 en el Líbano[3][3].
En España, en el año 1854, fue el músico invidente Gabriel Abreu, quien diseñó un código basado en el sistema Braille, que permitió leer las partituras usadas en la música.
Por la importancia de facilitar la vida a las personas con invidentes y que puedan acceder a la educación y otros servicios, es importante que en el país se incentive el aprendizaje del sistema Braille, y que además se empiece a incluir en todos los empaques de los productos tanto de consumo como en los lugares públicos y sitios de interés este sistema.
Dado la dificultad de aprender este sistema, en especial para los adultos mayores, es necesario que desde que se diagnostique que la persona es invidente, se promueva las oportunidades de estudiar esta herramienta.
DISCAPACIDAD VISUAL EN COLOMBIA
De acuerdo con lo reportado en el informe de la Organización Mundial de la Salud, Global Data on Visual Impairments del 2010, el número de ciegos a nivel mundial era de 39 millones de personas y 264 millones de personas con baja visión, de los cuales 3 millones (8%) de ciegos están en Centro y Suramérica y 23 millones de personas con baja visión (9.5%). Del total de personas ciegas, 4% correspondían a ceguera infantil.
Según el DANE, los limitados visuales (LV) en 2013 son cerca de 1.144.000 con una tasa nacional de 28 por cada 1.000 habitantes, para un total del 43% de los discapacitados en Colombia. La mayoría de los invidentes son mujeres (53%). En dieciséis departamentos hay tasas por encima de la media y los departamentos con las tasas más altas son Huila, Putumayo, Boyacá, Caquetá, Nariño, Cauca y Vaupés. Los departamentos con mayor número de personas con discapacidad visual son en su orden Antioquia, Bogotá, Valle del Cauca, Cundinamarca, Nariño y Santander.
En Colombia, se estima que hay 7.000 colombianos ciegos por cada millón (350.000 ciegos en todo el territorio).
Tabla 1. Tasa departamental de Limitados Visuales en Colombia
| Departamento |
Tasa
departamental de limitados visuales por cada 1.000 habitantes |
| Vichada | 16 |
| La Guajira | 17 |
| La Guajira | 17 |
| Amazonas | 18 |
| Guaviare | 18 |
| Bogotá | 19 |
| Atlántico | 21 |
| Magdalena | 23 |
| Antioquia | 24 |
| Sucre | 24 |
| Guainía | 24 |
| Córdoba | 25 |
| Bolívar | 26 |
| Meta | 26 |
| Caldas | 28 |
| Cesar | 28 |
| Cundinamarca | 29 |
| San Andrés | 29 |
| Chocó | 30 |
| Risaralda | 30 |
| Santander | 30 |
| Valle del Cauca | 30 |
| Casanare | 31 |
| Arauca | 34 |
| Norte de Santander | 36 |
| Tolima | 36 |
| Quindío | 37 |
| Huila | 40 |
| Putumayo | 40 |
| Boyacá | 41 |
| Caquetá | 41 |
| Nariño | 41 |
| Cauca | 44 |
| Vaupés | 45 |
| Colombia | 28 |
Fuente: http://www.inci.qov.co/phocadownload/documento final ICV PLV 6 abril 1.pdf
EL SISTEMA BRAILLE EN COLOMBIA
En Colombia existe la Ley 1680 del 20 de noviembre del 2013, la cual tiene como objetivo garantizar el acceso autónomo e independiente de las personas ciegas y con baja visión, a la información, al conocimiento, y a las tecnologías de la información y las comunicaciones, para hacer efectiva su inclusión y plena participación en la sociedad. En su artículo 12 esta ley garantiza el acceso a obras científicas y literarias por medio del sistema braille:
¿Artículo 12. Limitaciones y excepciones a los Derechos de Autor. Para garantizar la autonomía y la independencia de las personas ciegas y con baja visión en el ejercicio de sus derechos a la información, las comunicaciones y el conocimiento, las obras literarias, científicas, artísticas, audiovisuales, producidas en cualquier formato, medio o procedimiento, podrán ser reproducidas, distribuidas, comunicadas, traducidas, adaptadas, arregladas o transformadas en braille y en los demás modos, medios y formatos de comunicación accesibles que elijan las personas ciegas y con baja visión, sin autorización de sus autores ni pago de los Derechos de Autor, siempre y cuando la reproducción, distribución, comunicación, traducción, adaptación, transformación o el arreglo, sean hechos sin fines de lucro y cumpliendo la obligación de mencionar el nombre del autor y el título de l as obras así utilizadas¿.
Varios intentos se han hecho en el Congreso de la República para instaurar el sistema braille en varios sectores, lamentablemente sin materializarse. Algunos de estos esfuerzos fueron:
¿ Proyecto de ley número 171 de 2004 Senado: Braille en los tarjetones electorales (Archivado).
¿ Proyecto de ley número 07 de 2004 Senado: Braille en la moneda colombiana (Archivado).
¿ Proyecto de ley número 04 de 2004 Senado: Braille en las etiquetas de los medicamentos (Archivado).
¿ Proyecto de ley número 248 de 2004 Senado: Braille en las etiquetas de los medicamentos (surtió los cuatro debates y se archivó porque no alcanzó la conciliación).
El Instituto Nacional para Ciegos (INCI), entidad oficial, trabaja para garantizar los derechos de los colombianos ciegos y con baja visión en el acceso a la información a través de la Imprenta Nacional de Braille.
En este contexto, entre otras, el INCI, tiene las siguientes funciones:
¿ Proponer al Gobierno nacional los planes y programas de desarrollo social destinados a la integración educativa, laboral, social y cultural de las personas con discapacidad visual en Colombia.
¿ Presentar proyectos de ley al Congreso de la República previa autorización de los Ministerios...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba