Proyecto de ley número 39 de 2023 Cámara
| Número de Iniciativa en la Cámara | 039/2023 |
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
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SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXII - Nº 971 Bogotá, D. C., lunes, 31 de julio de 2023 EDICIÓN DE 33 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 039 DE 2023
CÁMARA
por la cual se expide el Estatuto del Usuario de
transporte aéreo comercial de pasajeros y se dictan
otras disposiciones.
Bogotá, D. C., julio de 2023
Doctor
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
Secretario General
Honorable Cámara de Representantes
Ciudad
Asunto: Proyecto de ley, por la cual se expide el
Estatuto del Usuario de transporte aéreo comercial de
pasajeros y se dictan otras disposiciones.
Respetado secretario,
De conformidad con los artículos 139 y 140 de la Ley
5a de 1992, y demás normas concordantes, presento a
consideración de la Honorable Cámara de Representantes,
el Proyecto de ley, “por la cual se expide el Estatuto del
Usuario de transporte aéreo comercial de pasajeros y se
dictan otras disposiciones”
conforme a los términos establecidos por la Constitución
y la ley.
Cordialmente,
PROYECTOS DE LEY
PROYECTO DE LEY NÚMERO 039 DE 2023
CÁMARA
por la cual se expide el Estatuto del Usuario de
transporte aéreo comercial de pasajeros y se dictan
otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1º. Objeto. La presente ley tiene como
efectividad y el libre ejercicio de los derechos de los
usuarios de los servicios de transporte aéreo comercial
como parte débil en la relación negocial, así como
amparar el respeto a su dignidad y a sus intereses
económicos, en especial, a través de la implementación
Página 2 Lunes, 31 de julio de 2023 G 971
Artículo 2º. Ámbito de aplicación. Las disposiciones
contenidas en la presente ley aplican a operaciones en
servicios aéreos comerciales de transporte público de
pasajeros en rutas nacionales, entre puntos dentro de
la República de Colombia; o en rutas internacionales
entre puntos en la República de Colombia y puntos en el
exterior y la relación con sus pasajeros
También, cuando participe una empresa extranjera
público de pasajeros en rutas internacionales hacia o
desde puntos en la República de Colombia y la relación
con sus usuarios.
público de pasajeros según los incisos anteriores y la
relación con sus usuarios.
Artículo 3º. Integración normativa. Las normas
contenidas en esta ley son aplicables en general a las
relaciones de consumo y a la responsabilidad de las
transporte público de pasajeros frente al usuario, así
como a las agencias de viajes; y está encaminada a la
protección del usuario como parte débil de la relación
contractual.
En lo no regulado por esta ley, en tanto no contravengan
los principios de la misma, de ser asuntos de carácter
sustancial se le aplicarán las reglas contenidas en el
Estatuto del Consumidor, en el Código de Comercio y en
lo no previsto en este, las del Código Civil. En materia
procesal, en lo no previsto en esta ley para las actuaciones
administrativas se le aplicarán las reglas contenidas
en el Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo y para las actuaciones
jurisdiccionales se le aplicarán las reglas contenidas en el
Código General del Proceso.
Artículo 4º. Carácter de las normas. Las disposiciones
estipulación en contrario se tendrá por no escrita, salvo
ley.
Sin embargo, serán válidos los arreglos sobre
surgida una controversia entre el usuario y las empresas
comerciales de transporte público de pasajeros.
Artículo 5º. Deniciones. Para efectos de esta ley se
Empresas que ofrezcan servicios aéreos comerciales
de transporte público de pasajeros, Aerolínea (línea
aérea) o transportador: empresa de servicios aéreos
comerciales de transporte público de pasajeros con
Aeropuerto:
juicio de la entidad competente, posee instalaciones y
ser operado en la aviación civil.
Aeropuerto internacional:
como aeropuerto de entrada o salida para el tránsito
aéreo internacional; en el cual se llevan a cabo trámites
de aduanas, migración, sanidad, cuarentena agrícola,
Consumidor o usuario aeronáutico: toda persona
disfrute o utilice un determinado servicio ofrecido por las
empresas de servicios aéreos comerciales de transporte
público de pasajeros o sus agencias de viaje.
Embarque: acto de subir a bordo de una aeronave
las etapas anteriores del mismo vuelo directo.
Equipaje: artículos de propiedad personal de los
Paquetes todo incluido: producto ofrecido por una
aerolínea o agencia de viajes incluyendo además de los
decir, alojamiento, alimentación, transporte aeropuerto
–hotel– aeropuerto, y/o tours, ente otros.
Plan de vuelo:
respecto a un vuelo proyectado o parte de un vuelo de
una aeronave, fue aprobado por autoridad competente y
puesto en conocimiento de los pasajeros.
Programas de viajero frecuente: para los efectos
de esta norma, se consideran programas de viajero
frecuente los ofrecidos por las aerolíneas como estrategia
en los vuelos de dicha aerolínea o mediante el uso de
Pronóstico: declaración de las condiciones
meteorológicas previstas para una hora o periodo
espacio aéreo.
Promociones y ofertas: ofrecimiento temporal de
productos en condiciones especiales favorables o de
manera gratuita como incentivo para el usuario. Se tendrá
también por promoción, el ofrecimiento de productos
con un contenido adicional a la presentación habitual, en
haga por el sistema de incentivos al usuario, tales como
rifas, sorteos, concursos y otros similares, en dinero, en
especie o con acumulación de puntos.
Ruta internacional: ruta servida entre puntos
situados en el territorio de más de un Estado.
Ruta nacional (de cabotaje): ruta servida entre
puntos situados dentro del territorio de un mismo Estado.
Servicios aéreos comerciales de transporte público
regular de pasajeros: son los ofrecidos por empresas
operación otorgado por la autoridad competente, para
a tarifas, itinerarios, condiciones de servicio y horarios
comerciales de transporte público regular de pasajeros, se
prestarán sobre rutas aéreas determinadas, entendiéndose
de un aeródromo a otro, o sobre una serie sucesiva de
aeródromos.
CAPÍTULO II
Derechos y deberes de los usuarios
Artículo 6º. Derechos y deberes generales de los
usuarios. Son derechos y deberes generales de los
usuarios los consagrados en la Ley 1480 de 2011 o las
Artículo 7º. Derechos y deberes especiales de los
usuarios. Las presentes normas contienen los derechos
y obligaciones especiales del usuario de servicios de
transporte aéreo público de pasajeros, las cuales no
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