Proyecto de Ley Ordinaria número 072 de 2023 Cámara, por medio del cual se crean mecanismos de gestión de las coberturas vegetales y el suelo para proteger los polinizadores ante escenarios de cambio climático y se dictan otras disposiciones
| Fecha de publicación | 09 Agosto 2023 |
| Número de Gaceta | 1026 |
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXII - Nº 1026 Bogotá, D. C., miércoles, 9 de agosto de 2023 EDICIÓN DE 72 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY ORDINARIA
NÚMERO 072 DE 2023 CÁMARA
por medio del cual se crean mecanismos de gestión
de las coberturas vegetales y el suelo para proteger
los polinizadores ante escenarios de cambio
climático y se dictan otras disposiciones.
Bogotá, D. C., 1° de agosto de 2023
Doctor:
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
Secretario General Cámara de Representantes
Bogotá D. C.
Asunto: Radicación Proyecto de Ley Ordinaria
Cordial saludo:
En nuestra condición de miembros del Congreso
de la República y en uso del derecho consagrado
en los artículos 150, 151 y 154 de la Constitución
Política de Colombia, por su digno conducto nos
permitimos poner a consideración de la Honorable
Cámara de Representantes el siguiente Proyecto
de Ley Ordinaria, por medio del cual se crean
mecanismos de gestión de las coberturas vegetales
y el suelo para proteger los polinizadores ante
escenarios de cambio climático y se dictan otras
disposiciones.
Atentamente,
PROYECTOS DE LEY ORDINARIA
PROYECTO DE LEY ORDINARIA NÚMERO
072 DE 2023 CÁM ARA
por medio del cual se crea mecanismos de gestión
de las coberturas vegetales y el suelo para proteger
los polinizadores ante escenarios de cambio
climático y se dictan otras disposiciones.
Contenido:
1. OBJETO
2. JUSTIFICACIÓN
La disminución de las coberturas vegetales,
el suelo y las especies asociadas: Colombia y el
mundo
Gestión de las coberturas vegetales, el suelo y
adaptación ante los efectos del cambio climático
Página 2 Miércoles, 9 de agosto de 2023 G 1026
Acciones estatales que pudieron tener
un impacto negativo en la gestión de suelos,
biodiversidad y coberturas vegetales
Nuevas medidas de manejo y gestión:
Manuales técnicos
Coberturas vegetales desde una perspectiva
histórica local
El enfoque etnobotánico en la gestión de las
coberturas
Frutales en las coberturas vegetales y el rol de
las huertas
El suelo: el lugar donde ocurre la base de todos
los ciclos biológicos
a) Desarrollo de bancos de semillas
b) Conformación de bancos de
almacenamiento de suelo
e) Consolidación de corredores de
Polinizadores
d) Bioingeniería de suelos: control de
erosiones y deslizamientos
La pérdida de suelos en entornos constructivos:
¿cómo transformarlo?
MARCO NORMATIVO
Fundamentos constitucionales
Otros principios Legislativos
Antecedentes normativos
Conveniencia
Conictos de Interés
Los suscritos congresistas presentamos este
proyecto de ley.
PROYECTO DE LEY XXXX DE 2022
CÁMARA
Bibliografía
1. OBJETO
El presente proyecto de ley busca desarrollar
estrategias de gestión y manejo de las coberturas
vegetales en espacios públicos y privados, de manera
complementaria para garantizar la disponibilidad de
suelo, bancos de semillas y creación de microhábitats
de las diferentes especies nativas de polinizadores, e
incorporar medidas de adaptación ante escenarios
de cambio climático.
Objetivos propuestos:
Este proyecto tiene como objetivo desarrollar
estrategias que promuevan la gestión sostenible de
las coberturas vegetales, favoreciendo la adaptación
de los ecosistemas al cambio climático y la
conservación de la biodiversidad, especialmente de
los polinizadores nativos.
Promover la conservación de la biodiversidad
y la protección de los polinizadores nativos, que
desempeñan un papel fundamental en la reproducción
de las plantas y el mantenimiento de los ecosistemas.
Además, se busca fomentar la resiliencia de los
sistemas naturales frente a los impactos del cambio
climático, como sequías, inundaciones y variaciones
en las temperaturas.
2. JUSTIFICACIÓN
La disminución de las coberturas vegetales,
el suelo y las especies asociadas: Colombia y el
mundo
Más del 80% de las especies de plantas terrestres
requieren un polinizador animal (generalmente
un insecto) para reproducirse. Alrededor de un
tercio de la producción de alimentos depende de
los polinizadores, y el 75 % de todas las frutas y
verduras producen mayores rendimientos cuando
los polinizadores las visitan. Desafortunadamente,
los polinizadores están en declive: Un análisis
global reciente de las Naciones Unidas encontró que
más del 40% de las especies polinizadoras pueden
estar en peligro de extinción (IPBES 2016)1 Un
análisis reciente de la Sociedad Xerces y la Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza
encontró que el 28% de las especies de abejorros
en América del Norte están en peligro de extinción,
incluidas ocho especies de abejorros en California,
así como la diversidad y abundancia de mariposas.
La tendencia es mundial: Caspar Hallman y
asociados (2017)2, encontraron que en reservas
naturales de Alemania las poblaciones de insectos
voladores se han disminuido en más del 75% en
un período de 27 años de estudio: “Un descenso
estacional del 76% y una disminución en pleno
verano del 82% en la biomasa de insectos voladores
durante los 27 años de estudio. Mostramos que este
descenso es evidente independientemente del tipo de
hábitat”.
Colombia ha tomado la iniciativa de protección
de sus polinizadores, fomentando la cría de la
apicultura y controlando los factores químicos que
puedan afectar sus poblaciones a través de la Ley
2193, que señalaba en la exposición de motivos:
Entre los años 2014-2017, se han muerto en
Colombia por envenenamientos, masivos con
agrotóxicos un 34% (15.677), del total (46.186)
de colmenas reportadas (hasta julio de 2017) por
el Colectivo Abejas Vivas. Esto signica que, de
no regenerarlas, en 10 años no se contaría con
abejas en Colombia, propiciando una catástrofe
alimentaria y una crisis de salud en el país. De esta
forma, en solo 10 años podemos echar abajo el
equilibrio que la naturaleza ha mantenido durante
100 millones de años.
1 IPBES (intergovernmentalScience-Policy Platform on
Biodiversity and Ecosystem Services). 2016. Summary
for policymakers of the assessment report of the intergo-
vernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and
Ecosystem Services on pollinators, pollination and food
production. Bonn, Germany: Secretariat of the intergo-
vernmentalScience-Policy Platform on Biodiversity and
Ecosystem Services.
2
insect biomass in protected áreas: Plos One. En https://
journals.plos.org/plosone/article?id=l0.1371/journal.
pone.0185809.
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