Proyecto de ley 284 de 2009 senado
PROYECTO DE LEY 284 DE 2009 SENADO. por medio de la cual se aprueba el \"Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y los Estados AELC\", el \"Memorando de Entendimiento Relativo al Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y los Estados de la AELC2\", y el \"Canje de notas respecto del Capítulo IV del Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y los Estados AELC\", suscritos en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de dos mil ocho; el \"Acuerdo sobre agricultura entre Colombia y la Confederación Suiza\" hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008; el \"Acuerdo sobre agricultura entre Colombia e Islandia\" hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008; y el \"Acuerdo sobre agricultura entre Colombia y Noruega\" hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008
El Congreso de la República
Visto el texto del¿Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados AELC¿, el ¿Memorando de Entendimiento Relativo al Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados de la AELC¿, y el ¿Canje de notas respecto del Capítulo IV del Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados AELC¿, suscritos en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de dos mil ocho; el ¿Acuerdo sobre agricultura entre la República de Colombia y la Confederación Suiza¿, hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008; el ¿Acuerdo sobre agricultura entre la República de Colombia y la República de Islandia¿, hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008; y el ¿Acuerdo sobre agricultura entre la República de Colombia y el Reino de Noruega¿, hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008.
(Para ser transcritos: Se adjunta el texto en medio magnético (1 CD) de los Acuerdos mencionados; cuyos originales impresos reposan en los archivos de la Oficina Asesora Jurídica del Ministerio de Relaciones Exteriores).
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RAMA EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Bogotá, D. C., 31 de marzo de 2009
Autorizado. Sométanse a la consideración del honorable Congreso de la República para los efectos constitucionales.
(Fdo.) ÁLVARO URIBE VÉLEZ
El Ministro de Relaciones Exteriores,
(Fdo.) Jaime Bermúdez Merizalde.
DECRETA:
Artículo 1°. Apruébanse el ¿Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados AELC¿, el ¿Memorando de Entendimiento Relativo al Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados de la AELC¿, y el ¿Canje de notas respecto del Capítulo IV del Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados AELC¿, suscritos en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de dos mil ocho; el ¿Acuerdo sobre agricultura entre la República de Colombia y la Confederación Suiza¿, hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008; el ¿Acuerdo sobre agricultura entre la República de Colombia y la República de Islandia¿, hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008; y el ¿Acuerdo sobre agricultura entre la República de Colombia y el Reino de Noruega¿, hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008.
Artículo 2°. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley 7ª de 1944, el ¿Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados AELC¿, el ¿Memorando de Entendimiento Relativo al Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados de la AELC¿, y el ¿Canje de notas respecto del Capítulo IV del Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados AELC¿, suscritos en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de dos mil ocho; el ¿Acuerdo sobre agricultura entre la República de Colombia y la Confederación Suiza¿, hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008; el ¿Acuerdo sobre agricultura entre la República de Colombia y la República de Islandia¿, hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008; y el ¿Acuerdo sobre agricultura entre la República de Colombia y el Reino de Noruega¿, hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008; que por el artículo 1° de esta ley se aprueban, obligarán al país a partir de la fecha en que se perfeccione el vínculo internacional respecto de los mismos.
Artículo 3°. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación.
Dada en Bogotá, D. C., a los
Presentado al honorable Congreso de la República por el Ministro de Relaciones Exteriores, el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, y el Ministro de Comercio, Industria y Turismo.
El Ministro de Relaciones Exteriores,
Jaime Bermúdez Merizalde.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,
Andrés Fernández Acosta.
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
Luis Guillermo Plata Páez.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Honorables Senadores y Representantes:
En nombre del Gobierno Nacional y de acuerdo con los artículos 150 numeral 16, 189 numeral 2 y 224 de la Constitución Política, presentamos a consideración del Honorable Congreso de la República el proyecto de ley, por medio de la cual se aprueba el ¿Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados AELC¿, el ¿Memorando de Entendimiento Relativo al Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados de la AELC¿, y el ¿Canje de notas respecto del Capítulo IV del Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados AELC¿, suscritos en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de dos mil ocho; el ¿Acuerdo sobre agricultura entre la República de Colombia y la Confederación Suiza¿, hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008; el ¿Acuerdo sobre agricultura entre la República de Colombia y la República de Islandia¿, hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008; y el ¿Acuerdo sobre agricultura entre la República de Colombia y el Reino de Noruega¿, hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008.
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Introducción
Los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) conformada por Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein, son economías que ocupan un lugar destacado tanto en el mercado internacional de flujos de comercio e inversión, como en los indicadores macroeconómicos y de productividad. Representan 12,5 millones de habitantes, un PIB superior a los US$500 mil millones y un alto nivel de ingreso per cápita promedio.
En el año 2008 el comercio global entre Colombia y los países de la AELC ascendió a más de US$1.406 millones de dólares. Con el Acuerdo de Libre Comercio suscrito entre Colombia y los Estados miembros de la AELC el 25 de noviembre de 2008 (en adelante el ¿ALC¿ o el ¿Acuerdo¿), así como con los tres Acuerdos sobre Agricultura Complementarios suscritos bilateralmente el mismo día con Suiza, Noruega e Islandia (en adelante los ¿AAC¿), Colombia logrará acceso a un mercado complementario que importa alrededor de US$250 mil millones anuales en bienes y servicios.
El interés de Colombia en fortalecer la relación comercial con los países de la AELC tiene diferentes perspectivas, una de las cuales consiste en obtener proyección en el mercado internacional. Este interés en diversificar mercados y aumentar nuestras exportaciones está orientado a generar, por esta vía, empleos productivos bien remunerados, y en consecuencia impulsar un mayor crecimiento de la economía colombiana.
Colombia logra también con este Acuerdo de Libre Comercio aumentar y diversificar los flujos que recibe de inversiones, incentivando al mismo tiempo alianzas empresariales, así como incrementar el flujo de turistas de dicho bloque hacia nuestro país.
Resulta fundamental mencionar que con este nuevo acuerdo comercial y sus AAC Colombia consolida su relación de comercio de bienes, servicios e inversión con los países de la AELC, como parte de su estrategia inserción internacional y profundización de sus relaciones, con lo cual nuestro país asegura mejores condiciones de acceso para sus productos y servicios en dicho mercado europeo, a la vez que fomenta la presencia de empresas de estos países en el territorio colombiano.
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Objeto de la ley
a) Proyecto de Ley Aprobatoria
Mediante el presente proyecto de ley se busca la aprobación por parte del Congreso de la República, del Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y los Estados de la AELC, junto con su memorando de entendimiento y el canje de notas respecto del Capítulo IV del Acuerdo de Libre Comercio, así como de los tres Acuerdos sobre Agricultura Complementarios con Islandia, Noruega y Suiza.
Para que Colombia pueda adquirir derechos y obligaciones en virtud del Acuerdo de Libre Comercio con los Estados de la AELC es necesario que el Congreso apruebe el conjunto que forman estos cuatro instrumentos internacionales, los cuales, como su contenido lo indica, tienen una vigencia íntimamente vinculada, un objeto jurídico único y son acuerdos complementarios.
b) Estrategia de Colombia en la economía globalizada
Colombia emprendió una estrategia dirigida a lograr una mayor inserción en el mercado mundial; por tal motivo ha tomado decisiones para aprovechar las ventajas que ofrece dicha inserción y minimizar los riesgos que esto implica. La estrategia incluye tres políticas: la transformación productiva, convertir a Colombia en un destino de clase mundial y la internacionalización de la economía.
El objetivo primordial de la política de transformación productiva es elevar la competitividad de la economía colombiana a estándares internacionales. Uno de los objetivos gubernamentales de mediano plazo es lograr que nuestro país sea uno de los tres más competitivos de América Latina, con una economía que exporte bienes y servicios de alto valor agregado.
Con este panorama, el sector productivo debe responder a las exigencias derivadas de la mayor competencia en el mercado nacional y aprovechar el acceso preferencial a otros mercados, resultado de la entrada en vigencia de nuevos acuerdos...
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