Proyecto normativo. Techo al Incremento de los Topes Tarifarios de Compartición de Infraestructura
| Año | 2023 |
| Fecha de Fin de Comentarios Públicos | 31 Agosto 2023 |
| Emisor | Comisión de Regulación de las Comunicaciones |
Documento Soporte
Política Regulatoria y Competencia
Agosto de 202
3
TECHO AL INCREMENTO DE LOS TOPES
TARIFARIOS
DE COMPARTICIÓN DE
INFRAESTRUCTURA
Desarrollo y aplicación d
el artículo 148 de la
Ley 2294 de 2023
Techo al incremento de los topes tarifarios de
compartición de infraestructura
Cód. Proyecto: 2000-38-3-15
Página 2 de 84
Actualizado: 14/08/2023
Revisado por: Política Regulatori a y
Competencia
Revisión No.2
Formato aprobado por: Relacionamiento con Agentes: Fecha de vigencia: 08/08/2022
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 4
1. ALCANCE DE LO PREVISTO EN LA LPND .................................................................. 8
1.1. Topes tarifarios aplicables a la compartición de la infraestructura soporte de energía
y telecomunicaciones ............................................................................................... 9
1.2. Esquema de actualización de las tarifas tope de compartición de infraestructura en
los sectores eléctrico y de telecomunicaciones ..................................................... 20
2. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ......................................................................... 23
3. OBJETIVO DEL PROYECTO ..................................................................................... 25
3.1 Objetivo general ..................................................................................................... 25
3.2 Objetivos específicos.............................................................................................. 25
4. RESULTADO DE LA REVISIÓN DE EXPERIENCIAS INTERNACIONALES EN
INDEXADORES ....................................................................................................... 26
5. BASE TÉCNICA COMÚN PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS
REGULATORIAS ...................................................................................................... 28
5.1. Criterios previstos en la LPND para el esquema de actualización de tarifas de
compartición .......................................................................................................... 28
5.2. Metodología para la revisión del cumplimiento de los criterios de la Ley PND .... 35
5.3. Evaluación de medidas o reglas diferenciales en zonas de servicio universal (artículo
31 de la Ley 1978 de 2019) .................................................................................... 38
6. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS A EVALUAR ............................................... 43
6.1. Alternativa 1: Focalización del descuento al incremento tarifario a partir de un único
factor ...................................................................................................................... 45
6.2. Alternativa 2: Focalización del descuento al incremento tarifario a partir de dos
factores .................................................................................................................. 49
6.2.A. Consideraciones frente al descuento del incremento ........................................ 49
6.2.B. Determinación del factor que reconoce el criterio de capacidad de pago ......... 50
6.2.C. Determinación del criterio de capacidad de promoción de despliegue de redes y
servicios de telecomunicaciones ............................................................................ 52
Techo al incremento de los topes tarifarios de
compartición de infraestructura
Cód. Proyecto: 2000-38-3-15
Página 3 de 84
Actualizado: 14/08/2023
Revisado por: Política Regulatori a y
Competencia
Revisión No.2
Formato aprobado por: Relacionamiento con Agentes: Fecha de vigencia: 08/08/2022
6.2.D. Consideraciones de aplicación de la segunda alternativa ............................. 55
7. EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ........................................................................... 57
7.1. Descripción de criterios y subcriterios ................................................................... 59
7.2. Resultado de la evaluación .................................................................................... 61
8. PROPUESTA REGULATORIA ................................................................................... 63
8.1. Definición de un techo al incremento de las tarifas de compartición de infraestructura
............................................................................................................................... 63
8.2. Condiciones de publicidad para la expedición de proyectos de regulación que versen
sobre la actualización del WACC dentro de las tarifas tope para infraestructura
eléctrica .................................................................................................................. 65
9. INVITACIÓN PARA LA REMISIÓN DE OBSERVACIONES O SUGERENCIAS A LA
PROPUESTA DIVULGADA ....................................................................................... 66
10. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................... 67
11. ANEXOS .................................................................................................................. 70
ANEXO 1. REVISIÓN DE EXPERIENCIAS INTERNACIONALES EN INDEXADORES ........... 70
ANEXO 2. METODOLOGÍA: ANÁLISIS MULTICRITERIO MEDIANTE PROCESO DE ANÁLISIS
JERÁRQUICO ............................................................................................................... 75
ANEXO 2.1. IDENTIFICACIÓN DE CRITERIOS Y SUBCRITERIOS ................................................. 75
ANEXO 2.2. IMPORTANCIA RELATIVA DE LOS CRITERIOS ......................................................... 76
ANEXO 2.3. PRUEBA DE CONSISTENCIA ................................................................................... 78
ANEXO 2.4. EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS Y ANÁLISIS DE RESULTADOS ......................... 80
ANEXO 3. MATRIZ DE COMPARACIÓN DE SUBCRITERIOS Y PONDERADORES RESULTANTES
..................................................................................................................................... 82
ANEXO 4. EJEMPLO DE APLICACIÓN DE LA PROPUESTA REGULATORIA ......................... 83
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba