Reforma política territorial
Es el capítulo más importante de la reforma política nacional. La descentralización que empezó Belisario Betancur y completó la Constituyente del 91 produjo inicialmente buenos resultados: mejoró la cobertura y calidad de servicios como la salud y la educación, aseguró inversión pública en todo el país y puso en manos de organizaciones distintas de las tradicionales varias gobernaciones y alcaldías. Pero con el paso del tiempo el proceso se volvió sinónimo de politiquería y corrupción. Se lo tomaron camarillas y clanes familiares. La clase política, cuando vio que municipios, distritos y departamentos tenían poder burocrático, económico y administrativo, decidió tomárselos. Trasladó a la provincia sus conocimientos electorales y sus prácticas viciosas. Las administraciones subnacionales se volvieron su hábitat político. Por eso urgen nuevas reglas para acceder al poder a nivel regional y local y para ejercerlo y controlarlo. Son varias las decisiones que se deben adoptar ahora y no en vísperas de la elección de nuevas autoridades locales y regionales. Algunas entidades territoriales se han convertido en feudos podridos, entre otras razones, por fallas e imperfecciones del sistema electoral. Conviene establecer, por ello, que las elecciones de corporaciones públicas territoriales tengan lugar en circunscripciones que por su tamaño no eleven los costos de las campañas ni generen corrupción, como puede ocurrir con la elección, en una sola circunscripción, de 45 o cerca de 20 concejales en Bogotá y otras capitales y de 15 o más diputados, cuando deberían ser elegidos en círculos electorales de escala humana que faciliten las relaciones entre elegidos y electores. Hay que promover listas cerradas que eliminen el voto preferente, disciplinen los partidos y reduzcan los costos de las campañas. El voto preferente y los gastos que genera están en el origen de la corrupción e impiden que aspirantes válidos sean candidatos. También evitan que...
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