Regulación de la firma electrónica:un decreto antitécnico
Recientemente el Ministerio de Comercio publicó para comentarios un proyecto de Decreto de Regulación de la Firma Electrónica. Esta firma según su definición legal: es un mecanismo técnico tanto confiable como apropiable que identifica a una persona ante un sistema de información. Se trata de un mecanismo de autenticación en medios electrónicos, es un concepto genérico que dentro de la Ley 527 - que se pretende reglamentar - tiene importantes modalidades de aplicación, por ejemplo: sistemas biométricos o las firmas digitales.
Existen entonces diferentes mecanismos de autenticación legalmente reconocidos, pero éstos, pueden tener consecuencias probatorias distintas dependiendo de su seguridad técnica y jurídica y de la forma en que mitigan los riesgos de la información electrónica. Es allí donde el proyecto de Decreto falla de manera grave.
El proyecto de Decreto, que se encuentra publicado, fue presentado también por el mismo Ministerio en el 2009, y fue archivado por las mismas razones que deben llevar nuevamente a su archivo. Es decir, la disposición del artículo 7º de la Ley 527 cuando se refiere a la firma electrónica, lo hace en términos amplios y por supuesto dentro de esa definición se cubrirían mecanismos como: nombres de usuario y contraseñas, claves, firmas biométricas, entre otros.
Es así como la firma electrónica tiene toda la eficacia y aplicabilidad en relaciones donde existen acuerdos previos, pero en la práctica, la utilización de medios electrónicos ha derivado en que en muchas relaciones donde se requieren mecanismos de autenticación electrónicos, no se encuentran precedidas por acuerdos o contratos -vr. gr. Actuaciones administrativas electrónicas o los títulos valores electrónicos-, generando gran inseguridad jurídica.
Frente a esa problemática el legislador colombiano con buen criterio, estableció adicional a la firma electrónica, el uso de la firma digital, la cual se encuentra definida en el artículo 2º de la Ley 527, como un...
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