Resolución de la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia, 2020-07-14
| Fecha de publicación | 14 Julio 2020 |
| Número de radicado | 160CI-RES2007-3990 |
SISTEMA DE GES TIÓN INTEGRAL -SG I
RESOLUCIÓN
CÓDIGO: FT-GIC-24
VERSIÓN: 03
PÁGINA: 1 de 130
Oficina Territorial C ITARÁ, Carrera 50 N° 5 1-39, Teléfonos 841 65 97 Fax 841 65 84, Andes, Antioquia.
citara@corantioquia.gov.co
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“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL”
"EL JEFE DE LA OFICINA TERRITORIAL CITARÁ DE LA
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA,
EN USO DE LAS FUNCIONES DADAS POR EL ACUERDO 452 DE 2014, LA
RESOLUCIÓN N° 040RES-2001-59 DEL 07 DE ENERO DE 2020, Y"
C O N S I D E R A N D O
Que mediante formulario de radicado interno 160CI-COE2003-8052 del 09 de
marzo de 2020, se recibe de la sociedad GENERADORA SANTA RITA S.A.S.
E.S.P. (GENSARIT), con NIT 900.002.549-5, por medio de su representante
legal, el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto PEQUEÑA
CENTRAL HIDROELÉCTRICA Santa Rita, compuesto por 10 capítulos; dicho
proyecto se pretende desarrollar en las fuentes San Agustín y Santa Rita,
jurisdicción del Municipio de Andes, Antioquia, para su evaluación. Solicitud
radicada en el expediente CI3-2020-06.
Que una vez verificado el cumplimiento de los requisitos mínimos de
presentación del EIA, se da paso al inicio del trámite de Licencia Ambiental del
proyecto PEQUEÑA CENTRAL HIDROELÉCTRICA Santa Rita, mediante
Acto Administrativo N° 160CI-ADM2002-1152 del 30 de marzo del 2020; por
lo tanto, se admite la solicitud de trámite de licencia Ambiental y se da curso
al procedimiento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 179 de la Ley
1753 de 2015 y sus normas concordantes.
Que la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental, se plasmó en el Informe
Técnico 160CI-IT2006-5305 del 11 de junio de 2020, aclarado por medio del
Informe Técnico 160CI-IT2007-5767 del 03 de julio de 2020, en el cual se
conceptuó lo siguiente:
“(…) 1. OBJETIVOS.
1.1. Objetivo general
Elaborar el Estudio de Impacto Ambi ental para el Proyecto Pequeña Central Hidroeléctrica Santa
Rita, a partir de la descripción, caracterización y análisis de los medios abiótic o, biótico y
socioeconómico del área de influencia, siguiendo lo establecido en los Términos de Referencia, para
la Construcc ión y Operación de Centrales Hidroeléctricas Genera doras (TdR-014) emitidos por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con el fin de identificar, evaluar y controlar los efectos
de las obras encami nadas a su rehabilitación y puesta en operació n.
1.2. Objetivos específicos
Definir, de acuerdo con las c aracterísticas de las obras existentes, el área de infl uencia sobre
la cual se desarrollará el Estudio de Impacto ambiental.
Caracterizar los m edios abiótico, biótico y socioeconómic o del área de influencia definida,
identificando sus potenci alidades y fragilidades, por medio de la recopilación y análisis de
información prim aria y secundaria.
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Realizar la zonificació n ambiental a nivel cualitativo y cuantitativo, determinando las
potencialidades, fragilidades, sensibilidad e importancia ambiental de las áreas actua lmente
intervenidas por el proyecto, c on el fin de identificar las áreas de m anejo especial, que deban
ser consideradas en la operac ión del Proyecto Hidroeléctrico.
Establecer la dem anda, uso, aprovechamiento y/o afectación d e los recursos naturales
necesarios para la operación d el Proyecto Hidroeléctrico.
Realizar la identificación y evaluaci ón de los potenciales impactos ambiental es generados por
la puesta en marcha de l a Central.
Realizar la zonificación de manejo ambiental partir de la zonificación ambiental y la evaluación
de impactos que perm ita definir las áreas a interveni r, excluir o con restricciones a la hora de
poner en marcha las acti vidades del proyecto.
Establecer los planes y programas necesarios para prevenir, m itigar, corregir y compensar los
impactos generados durante las etapas operación, realiz ando seguimiento al cumplimiento de
las medi das de manejo am biental propuestas, identificando los riesgos naturales, técnicos y
sociales que se puedan llegar a presentar durante el desarrollo del p royecto, es tableciendo
las ac ciones necesarias para realizar el abandono, desmantel amiento y restauración de las
obras temporales y los dem ás planes requeridos en los Té rminos de Referencia para la
Construcción y Operación de Centrales Hidroeléctricas Generadoras (TdR-014).
Observación: Adecuadamente Cubierto.
2. GENERALIDADES.
2.1. Introducc ión
La Generadora Santa Rita S.A.S. E.S.P. – GENSARIT S.A.S. E.S .P., representada legalmente por
la Empresa de Generación y Promoción de Energía de Antioquia S.A. E.S.P. – GENMAS S.A. E.S.P.,
buscado aprovechar el potencial hidr oeléctrico de l a cuenca de la quebrada Santa Rita,
perteneciente a la cuenca hidrog ráfica del río San Juan, del cual es afl uente, ha adelantado los
estudios para la rehabilitación de obras y operación del Proyec to Hidroeléctrico (PCH) Santa Rita, el
cual tiene como objetivo princi pal la generación de energía eléctrica, bajo la modalidad a filo de
agua, que capta las aguas de la quebrada Santa Rita a una altura de 1626,25 m.s.n.m., en las
coordenadas X : 11274 20,40 Y: 1113 084,30 ( Magna Sirgas – Oeste Central) y la queb rada San
Agustín a una altura de 1625,1 3 m.s.n.m ., en las c oordenadas X: 1127498,30 Y: 1113076,50 (
Magna Sirgas – Oeste Central) y descargando las aguas turbinadas en la cota 1543,88 m.s.n.m ., en
las coordenadas X: 1129439,07 Y: 1112838,07 ( Ma gna Sirgas – Oeste Central).
2.2. Antecede ntes del Proyecto
2.2.1. Aspectos relevantes
El día 7 de junio de 1956, mediante Resolución 061, el Ministerio de Agricultura, división de Recursos
Naturales, Sección de Control y Aprovecham iento de Aguas, le otorgó al municipio de Andes,
concesión de aguas de dominio público de las fuentes San A gustín y Santa Rita, destinada a la
generación de fuer za eléctrica para la pl anta municipal, ubicada e n el Corregimiento de Santa Rita
del municipio de And es.
Mediante oficio con radicado 527 del 21 de febrero de 2005, la Alcaldía de Andes y la Empresa
Generadora Santa Rita E.S.P ., solicitan se efectúe la Cesión de la Conc esión de Aguas otorgada al
Municipio, anex ando copia del acuerdo 036 del 16 de noviembre de 2004, por medio del cual , se
crea una empresa Industrial y Comercial del Estado de orden municipal, cuya razón social es
Empresa Generadora Santa Rita E.S.P.
Mediante resolución CI2864 del 13 de junio de 2005, CO RANTIOQUIA ac epta la cesión de la
Concesión de aguas de domin io público otorgada al municipio de Andes, a favor de la Empresa
Generadora Santa Rita E.S.P .
Mediante resolución CI2865 del 13 d e junio de 2005, CORANTIO QUIA acepta la c esión de los
trámites de Li cencia Ambiental y ocupación de cauce de las fuentes Santa Rita y San Agustí n,
expedientes 3-97631.34 y 8-9731-34, respectivam ente, iniciados por la Empres a Antioqueña de
Energía S.A. E.S.P. (EADE), para la rehabilitación de la Central Hidroeléctrica Santa Ri ta en el
municipio de Andes, a favor de la Empresa Generadora Santa Rita E .S.P.
Mediante ofi cio con radicado 160CI-COE1711-36824 del 7 de n oviembre de 2017, la Empresa de
Generación y Promoc ión de Energía de Antioquia S.A. E.S.P. (GENMA S) pone en conocimiento de
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CORANTIOQUIA el Acuerdo Municipal Mo. 017 de 2017, mediante el cual el Honorable Concejo
Municipal de Andes, transfo rma la Generado ra Santa Rita de Empresa Industrial y Comercial del
Estado a Empresa de Servic ios Públicos Mixta, bajo la modali dad de s ociedad por acciones
simplificadas, S.A.S .
Mediante ofici o con radicado 160C I-COE1812-41863 del 26 de diciembre de 2018, la Empresa de
Generación y Promoc ión de Energía de Antioquia S.A. E.S.P . (GENMAS ), noti fica a
CORANTIOQUIA sobre s u nombramiento y delegación para ac tuar como Gerente y Representante
Legal de la Generadora Santa Rita S.A.S. E.S.P.
El 19 de marzo de 2019 se ll eva a cabo reunión con el equipo técnico de la Ofic ina Territorial Citará
en Andes, para expone r el estado actual de la Central y las actividades a desarrollar par a poner en
operación la misma, quedando claro, la necesidad de rehabilitación de obras civiles y la presentación
de Estudio de Impacto Am biental.
2.2.2. Importancia de la rehab ilitación y operación del proyecto hidroe léctrico Santa Rita.
A continuación, se describe la importancia de la rehabilitación y operación del proyecto hidroeléctrico
Santa Rita, de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia TdR 014, adoptado s
mediante la Resolución 1526 de 2012. En relación con las consideraciones técnicas y económicas
se destacan:
Los análisis de sensibilidad de los escenarios de largo plazo del Plan de Expansión del Sector
Eléctrico Colombiano 2015 – 2029 (UPME 2016) ponen en clara evidencia la necesidad de
proyectos d e generación eléctrica a partir de 2025, de acuerd o con los diferentes escenarios de
crecimiento de la dem anda.
Las estimaciones de demanda de energía eléc trica proyectadas por la Unidad de Planeación
Minero Energética (UPME), las cu ales consideran el consumo de algunos Grandes Consumidores
(GC) com o Ecopetrol, Sociedades portuarias, Drumm ond y la conexión de las exportaciones a
Panamá a partir del 2021, se p resentan en la siguiente Tabla. “Proyección Demanda en Energía
Eléctrica Total Nac ional (GWh) y en Potencia Máxima Total Nacional (MW)”. En esta tabla se
aprecia una demanda creciente, en el escenario más adverso, para el 2025 de 12.872 MW y 87.939
GWh, correspondiente a 2,3% en térm inos de Energía Eléctrica Total (GWh) y 1,5 % en términos
de Potencia Máxim a Total (MW).
Tabla 6. Proyección Demanda en Energía Eléctrica Total Nacional.
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental PCH Santa Rita 2020, capítulo 2.
En cuanto a las cons ideraciones ambientales y sociales se res altan las siguientes:
El Proyecto Hidroeléctrico Santa Rita s e desarrolla en una zona altamente intervenida po r las
actividades antrópicas, que allí se han desarrollado en el tiempo, predominando suelos con usos
agrícolas.
El Proyec to operara con l a modalidad a filo de agua, c ondición que optimiza el área ocupada
por el mismo, al no r equerir un área para em balse.
Se es timó el caudal ecol ógico y ambiental propuesto en 2010 por el Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) en el Estudio Nacional del Agu a (ENA), para
estimar la oferta hídrica superficial dis ponible, y el caudal m ínimo ec ológico propuesto por el
IDEAM (2004), adoptado po r la resolución 865 de 2004 para el cálcul o del Índice de Escasez.
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