Resolución CREG 004-2020: ENERGÍA ELÉCTRICA - Resuleve recurso de reposición contra la Resolución CREG 138 de 2019
| Número de resolución | 004-2020 |
| Fecha de publicación | 21 Enero 2020 |
Ministerio de Minas y Energía
RESOLUCIÓN No. DE 2020
( )
Por la cual se resuelve el recurso de reposición interpuesto por la Compañía de Electricidad de Tuluá S.A. E.S.P., contra la Resolución CREG 138 de 2019
LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, y en desarrollo de los Decretos 1524, 2253 de 1994, 2696 de 2004 y 1260 de 2013.
CONSIDERANDO QUE:
Mediante la Resolución CREG 015 de 2018, publicada en el Diario Oficial del 3 de febrero de 2018, se expidió la metodología para la remuneración de la actividad de distribución de energía eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional, SIN, la cual fue aclarada y modificada por las resoluciones CREG 085 de 2018 y 036 de 2019.
Mediante la Resolución CREG 138 de 2019 se aprobaron las variables necesarias para calcular los ingresos y cargos asociados con la actividad de distribución de energía eléctrica para el mercado de comercialización atendido por la Compañía de Electricidad de Tuluá S.A. E.S.P.
En el Documento CREG 095 de 2019 se encuentra el soporte de dicha resolución donde se incluyen los criterios de revisión de la información, las bases de datos y los cálculos empleados por la Comisión para definir las variables aprobadas en la Resolución CREG 138 de 2019.
La Compañía de Electricidad de Tuluá S.A. E.S.P., CETSA, mediante comunicación con radicado CREG E-2019-012352 del 15 de noviembre de 2019, presentó recurso de reposición contra la resolución CREG 138 de 2019. En esta comunicación se presentan los antecedentes, las razones de inconformidad y las peticiones del recurso de reposición.
A continuación, se transcriben cada una de las peticiones:
3. SOLICITUD
Con base en lo anterior, solicitamos sean modificados los cálculos que sirven como fundamento a los conceptos sobre los cuales discurre el presente recurso, y en consecuencia se modifique la parte resolutiva de los siguientes artículos de la Resolución CREG No. 138 de 2019 incorporando los valores debidamente ajustados:
i) El artículo 2 “Base Regulatoria de Activos Eléctricos al Inicio del Periodo Tarifario”
ii) El artículo 4 “Recuperación de Capital de Activos de la BRA inicial”, y
iii) El artículo 14 “Índices de Referencia Pérdidas Eficientes”
Lo anterior, conforme a los reparos del presente escrito y a la afectación que implica a los ingresos y cargos asociados con la actividad de distribución de energía eléctrica en el mercado de comercialización atendido por CETSA.
ANÁLISIS DE LA COMISIÓN
Primera Petición
El OR fundamenta su solicitud de modificación de la Base Regulatoria de Activos Eléctricos al inicio del periodo tarifario, en lo siguiente:
… 2.1 Uso erróneo de la variable energía útil de los niveles de tensión 3 y 2, y de las ventas anuales del nivel de tensión 1 utilizada para determinar la base regulatoria de activos eléctricos al inicio del periodo tarifario.
El valor establecido en el artículo 2 de la Resolución CREG 138 de 2019 de la variable BRAEj,n,0 - Base Regulatoria de Activos Eléctricos al Inicio del Periodo Tarifario – resulta subvalorado por la utilización de valores erróneos de las variables Euj3 y Euj2, VAj,1,0, y VSj,1,0.
De acuerdo con los numerales 3.1.1.1.1.2, 3.1.1.1.1.3 y 3.1.1.1.1.4. de la Resolución CREG 015 de 2018, las variables Euj3 y Euj2, VAj,1,0, y VSj,1,0 se utilizan para determinar el costo anual de la inversión de los niveles de tensión 3, 2 y 1 (CAIj,3,l y CAIj,2,l , CAIj,1,l) respectivamente, los cuales son base para la determinación de la Base Regulatoria de Activos BRAEj,n,0.
Las variables mencionadas se encuentran definidas de la siguiente manera en los mencionados numerales de la Resolución, así:
- Euj3: Energía útil del nivel de tensión 3 utilizada en aplicación de la metodología de la Resolución CREG 097 de 2008 para el cálculo del cargo máximo del OR j en el nivel de tensión 3
- Euj2: Energía útil del nivel de tensión 2 utilizada en aplicación de la metodología de la Resolución CREG 097 de 2008 para el cálculo del cargo máximo de nivel de tensión 2 del OR j
- VAj,1,0: Ventas anuales de energía para circuitos aéreos utilizadas para calcular el cargo máximo de inversión del nivel de tensión 1 del OR j en aplicación de la metodología de la Resolución CREG 097 de 2008
- VSj,1,0: Ventas anuales de energía para circuitos subterráneos utilizadas para calcular el cargo máximo de inversión del nivel de tensión 1 del OR j en aplicación de la metodología de la Resolución CREG 097 de 2008
Conforme con lo anterior, el valor de las variables mencionadas no puede ser diferente a las utilizadas por la CREG en la determinación de los cargos máximos de los niveles de tensión 1, 2 y 3, aprobados a CETSA mediante la Resolución CREG 115 de 2009.
2.1.1 Identificación del error
En la información soporte adjunta a la Resolución CREG 138 de 2019, específicamente en los anexos del Documento D 094-2019, el archivo “Calculo ingresos D CETSA.xlsx” se puede identificar las variables utilizadas por la CREG para determinar los valores aprobados.
La diferencia que se presenta en los valores corresponde a la siguiente:
Tabla 1. Diferencias entre la información de Energía Útil y ventas utilizadas para la aprobación de los cargos de la Resolución CREG 115 de 2009 y las utilizadas por la CREG en la resolución CREG 138 de 2019
|
Variable |
Valor utilizado en la Resolución CREG 138 de 2018 (kWh/año) |
Valor aprobado en la Resolución CREG 115 de 2009 (kWh/año) |
Diferencia (kWh/año) |
Error (%) |
|
EUj,3 |
149.433.718 |
180.880.011 |
-31.446.293 |
-17.4% |
|
EUj,2 |
150.947.583 |
182.025.065 |
-31.077.482 |
-17.1% |
|
VAj,1,0 |
120.755.115 |
117.264.565 |
3.490.551 |
2.98% |
|
VSj,1,0 |
48.564 |
|
48.564 |
100% |
…
… 2.1.3. Evidencia del error con fundamento en la información soporte de la aprobación de los cargos por uso de la Resolución CREG 115 de 2009
De acuerdo con la revisión realizada, existe un error en la información de las variables de energías útiles y ventas de nivel de tensión 1, entre la correspondiente a los cargos calculados con base en la Resolución CREG 082 de 2002 (que equivalen a los flujos de energía del año 2002) y las correspondientes a las energías de los cargos calculados con base en la Resolución CREG 097 de 2008.
La tabla 3, presenta un comparativo de los datos empleados por la CREG en la aprobación de los cargos de distribución para CETSA conforme a las metodologías aprobadas en la resoluciones CREG 082 de 2002 y 097 de 2008. Los datos corresponden a la información dispuesta en la aplicación de la CREG, la cual se adjunta en el anexo 1 del presente recurso.
Tabla 3. Energías útiles registradas en el aplicativo CREG, empleadas en el cálculo de los cargos de distribución aprobados en la Resolución CREG 115 de 2009
|
Energía |
Valores CREG 082/2002 Año corte 2002 (kWh/año) |
Valores CREG 097/2008 Año corte 2007 (kWh/año) |
|
Energía Útil de nivel de tensión 3 |
149.433.717,82 |
180.880.010,95 |
|
Energía Útil de nivel de tensión 2 |
150.947.583,08 |
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