Resolución N° 1074 de la Corporación Autónoma Regional de la Guajira, 29-07-2020
| Número de resolución | 1074 |
| Fecha | 25 Febrero 2020 |
( 29 DE JULIO )
“POR LA CUAL SE OTORGA LICENCIA AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DEL
PARQUE EOLICO “EL AHUMADO” UBICADO EN EL CORREGIMIENTO DE CAMARONES EN
JURISDICCION DEL DISTRITO DE RIOHACHA – LA GUAJIRA, LA CUAL FUE SOLICITADA POR LA
EMPRESA GUAJIRA EOLICA I S.A.S Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
EL DIRECTOR GENERAL DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LA GUAJIRA,
CORPOGUAJIRA, en uso de sus facultades legales y en especial las conferidas por los Decretos 3453 de
normas concordantes, y
CONSIDERANDO:
Que mediante formato de solicitud de liquidación por servicios de evaluación ambiental radicada en esta
entidad ENT-2408 de fecha 25 de febrero de 2020, la empresa GUAJIRA EOLICA I S.A.S, identificada con
el número de NIT 900.033.449-3, solicitó el valor a cancelar por los costos de evaluación para el trámite
de Licencia Ambiental para el proyecto denominado "Construcción y Operación del Parque Eólico “El
Ahumado" a desarrollarse en el Corregimiento de Camarones, jurisdicción del Distrito de Riohacha - La
Guajira.
Que mediante oficio SAL - 734 de fecha 05 de marzo de 2020, el Coordinador del Grupo de Evaluación,
Control y Monitoreo Ambiental de esta entidad estableció el valor de TRECE MILLONES SEISCIENTOS
NOVENTA Y CUATRO MIL CINCUENTA Y CINCO PESOS ($13,694,055) M/C, el cual debía ser
cancelado por la empresa GUAJIRA EOLICA I SAS para el trámite de su interés.
Que mediante oficio de fecha 26 de febrero de 2020, radicado en esta Corporación a través del código
ENT-2524 de fecha 28 de febrero de 2020, el señor CARLOS JAVIER RODRIGUEZ JIMENEZ identificado
con pasaporte No PAD254813 quien actúa en calidad de Apoderado de la empresa GUAJIRA EOLICA I
S.A.S identificada con NIT No 900.033.449-3, solicita la expedición de Licencia Ambiental para llevar a
cabo el proyecto denominado “Construcción y Operación del Parque Eólico "El Ahumado" localizado en el
corregimiento de camarones, jurisdicción del Distrito de Riohacha - La Guajira”, para lo cual anexó los
requisitos de ley, incluyendo el formato para la verificación preliminar de la documentación que conforma
la solicitud de licencia ambiental, el cual se procede a revisar en sus aspectos técnicos y jurídicos,
determinando que se encuentra acorde con las exigencias normativas.
Que mediante correo electrónico de fecha 05 de marzo de 2020, radicado en esta Corporación a través
del código ENT-2688 de fecha 06 de marzo de 2020, el señor CARLOS JAVIER RODRIGUEZ JIMENEZ
identificado con pasaporte No PAF559854 quien actúa en calidad de Apoderado de la empresa GUAJIRA
EOLICA I SAS identificada con NIT No 900.033.449-3, reporta el pago por servicios de evaluación
ambiental por un valor de TRECE MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL CINCUENTA Y
CINCO PESOS ($13,694,055) M/C, soportado con el comprobante de pago que reposa en el expediente
correspondiente, dando así cumplimiento a uno de los requisitos establecidos para el trámite de la
referencia.
Que mediante Auto No. 161 de fecha 06 de marzo de 2020, CORPOGUAJIRA avocó conocimiento de la
precitada solicitud de Licencia Ambiental por parte de la empresa GUAJIRA EOLICA I S.A.S y en
consecuencia ordenó correr traslado al Grupo de Evaluación, Control y Monitoreo Ambiental para su
respectiva evaluación.
Que el precitado acto administrativo fue notificado al interesado el día 09 de marzo 2020 y al Procurador
Judicial, Ambiental y Agrario el día 12 de marzo del mismo año, asimismo fue publicado en la gaceta de
esta Corporación el día 16 de marzo de 2020.
Que conforme al Literal 2 del inciso 2 del Artículo 2.2.2.3.6.3 del Decreto 1076 de 2015, se convoca a la
empresa GUAJIRA EOLICA I S.A.S., para realizar reunión en la cual se pretende aclarar algunos aspectos
técnicos como lo son “La metodología o calculo que utilizo el solicitante de la Licencia de la Referencia
para la realización del inventario forestal y compensación por aprovechamiento del mismo” y en el caso de
ameritarlo proceder con la solicitud de información adicional dentro del trámite de Licencia Ambiental para
el proyecto de generación de energía eólica "PARQUE EOLICO EL AHUMADO", localizado en Jurisdicción
del Distrito de Riohacha, La Guajira.
Que teniendo en cuenta lo establecido por el Gobierno Nacional, a través del Decreto Presidencial N° 417
del 17 de marzo de 2020, en el cual declaró el Estado de emergencia económica, social y ecológica en
todo el territorio nacional, en virtud de la Pandemia Mundial declarada por la Organización Mundial de la
Salud a causa del virus COVID-19 y posteriormente la declaratoria de Aislamiento Preventivo Obligatorio,
esta Corporación mediante circular interna radicada mediante código INT-973 de fecha 17 de marzo de
2020, consagra medidas para acatar y prevenir la contingencia mundial causada por el precitado virus, por
tal motivo posteriormente mediante Resolución 0695 del 25 de marzo de 2020, se suspenden los términos
de todos los tramites ambientales que necesitaran visita técnica de campo, entrando dentro de esta
descripción la presente Licencia Ambiental, por lo que la reunión de solicitud de información adicional se
organizó de manera virtual con la finalidad de poder realizar su celebración y así dar cumplimiento a lo
dispuesto por el Gobierno Nacional en lo referente a la pandemia y el desarrollo de las labores
institucionales.
Que el día 30 de abril de 2020 a las 10:00 A.M, se realizó reunión de manera virtual a través de la plataforma
zoom puesta a disposición por esta Corporación, en la cual se contó con la presencia de funcionarios de la
Corporación y de la empresa GUAJIRA EOLICA I S.A.S, con el fin de dar cumplimiento a la reunión para
solicitar información adicional según las disposiciones del artículo 25 del Decreto 2041 de 2014 compilado
en el Decreto 1076 de 2015, dentro del trámite de Licencia Ambiental para el proyecto de generación de
energía eólica "PARQUE EOLICO EL AHUMADO", localizado en Jurisdicción del Distrito de Riohacha, La
Guajira, concluyéndose en esta reunión aclarados los temas que generaban algunas dudas técnicas en los
integrantes del grupo designado para la evaluación de dicha licencia ambiental, por lo cual se adoptó la
decisión de no necesidad de requerir información adicional, tal como reposa en el acta que hace parte
integral del expediente 115 de 06 de marzo de 2020
Que en consonancia con lo señalado por el Gobierno Nacional mediante el Decreto 749 de 2020 y la
Directiva Presidencial N° 03 de 2020, mediante la cual exhorta a los servidores públicos a garantizar el
funcionamiento de los servicios del Estado, razón por la cual esta Corporación mediante la Resolución 849
del 05 de junio de 2020, dicta medidas encaminadas a la reactivación de los tramites ambientales de
licencias, permisos, concesiones, autorizaciones, procesos sancionatorios y otras actividades, esta
Corporacion procede con la realización de la visita técnica de evaluación de la solicitud de Licencia
Ambiental para el proyecto denominado “Construcción y Operación del Parque Eólico “EL AHUMADO”, la
cual se llevo a cabo el dia 16 de junio de 2020.
Que con el objeto de realizar la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental allegado por la empresa
GUAJIRA EOLICA I S.A.S, a fin de determinar la viabilidad o no de otorgar Licencia Ambiental para la
Construcción y Operación del Parque Eólico "El Ahumado” y en consonancia con los demás documentos
presentados y que reposan en el expediente N°115 de 2020 , el Grupo de Evaluacion, Control y Monitoreo
Ambiental de CORPOGUAJIRA emitió el concepto técnico INT-1340 de fecha 27 de julio de 2020, el cual
servirá de fundamento técnico para el presente acto administrativo y del cual se puede observar lo
siguiente:
Tabla de contenido
TABLA DE CONTENIDO ...................................................................................................................1
1. ANTECEDENTES ..........................................................................................................................6
2. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL .........................................................................7
3. VISITA DE EVALUACIÓN DE CAMPO ..........................................................................................8
3.1 ANTECEDENTES ........................................................................................................................8
3.2 VISITA DE CAMPO ......................................................................................................................8
3.3 OBSERVACION .........................................................................................................................10
3.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................................10
4. CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .........................................11
4.1 DESCRIPCION DEL PROYECTO .............................................................................................11
4.1.1 OBJETIVO DEL PROYECTO ............................................................................................................ 11
4.1.2 PROPÓSITO DEL PROYECTO ......................................................................................................... 11
4.1.3 PROYECTO ................................................................................................................................... 11
4.1.4 ACCESO AL ÁREA DEL PROYECTO. ................................................................................................ 12
4.1.5 COMUNIDADES QUE HACEN PARTE DEL ÁREA DEL PROYECTO..................................................... 13
4.2 ETAPAS DEL PROYECTO ........................................................................................................13
4.3 TIEMPO DE DURACION DEL PROYECTO...............................................................................15
4.4 COSTO TOTAL DEL PROYECTO .............................................................................................15
4.5 CARACTERÍSTICAS TECNICAS DEL PROYECTO ..................................................................15
4.5.1 INFRAESTRUCTURA OBRAS Y ACTIVIDADES.................................................................................. 16
4.5.1.1 Aerogeneradores ...................................................................................................................... 18
4.5.1.2 Plataformas de Montaje de Aerogeneradores .......................................................................... 20
4.5.1.3 Fundación de Aerogeneradores ................................................................................................ 20
4.5.1.4 Zanjas ....................................................................................................................................... 20
4.5.1.5 Planta de Hormigón (Concretos) ............................................................................................... 21
4.5.1.6 Subestación .............................................................................................................................. 21
4.5.1.7 Construcción área administrativa (talleres, campamentos y oficina s, zona de almacenamiento
temporal) ............................................................................................................................................. 21
4.5.1.8 Adecuación de vías ................................................................................................................... 22
4.5.1.9 Construcción de Vías ................................................................................................................. 22
4.5.1.10 Torre anemométrica ............................................................................................................... 23
4.5.1.11 Infraestructura de drenajes y subdrenajes .............................................................................. 23
4.6 CONSIDERACIONES SOBRE LA SUPERPOSICIÓN DE PROYECTOS .................................26
5. CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS ..............................................................................26
6. CONSIDERACIONES DE LA AUDIENCIA PÚBLICA ..................................................................27
7. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA ....................................................27
7.1 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA .............................................................................................27
7.1.1 MEDIO ABIÓTICO ......................................................................................................................... 27
7.1.2 MEDIO BIÓTICO ........................................................................................................................... 28
7.1.3 MEDIO SOCIO ECONÓMICO ......................................................................................................... 29
7.2 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA .........................................................................................30
7.2.1 MEDIO ABIÓTICO ......................................................................................................................... 30
7.2.2 MEDIO BIÓTICO ........................................................................................................................... 31
7.2.3 MEDIO SOCIO ECONÓMICO ......................................................................................................... 31
7.3 AREA DE INFLUENCIA DEFINITIVA .........................................................................................32
8. CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL .......................................33
8.1 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO ...............................................................33
8.1.1 GEOLOGÍA ................................................................................................................................... 33
8.1.2 GEOMORFOLOGÍA ....................................................................................................................... 36
8.1.3 SUELOS Y USOS DEL SUELO .......................................................................................................... 39
8.1.4 HIDROLOGÍA ................................................................................................................................ 43
8.1.5 HIDROGEOLOGÍA ......................................................................................................................... 53
8.1.6 GEOTECNIA ................................................................................................................................. 56
8.1.7 PAISAJE ....................................................................................................................................... 57
8.1.8 COMPONENTE ATMOSFÉRICO ..................................................................................................... 61
8.2 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO .................................................................65
8.2.1 ECOSISTEMAS TERRESTRES .......................................................................................................... 66
8.2.2 FLORA DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ........................................................................ 71
8.2.3 FAUNA DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ....................................................................... 87
8.2.4 USO DEL ESPACIO AÉREO PARA AVES Y MAMÍFEROS VOLADORES ............................................. 102
8.2.5 ECOSISTEMAS ACUÁTICOS DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ........................................ 111
8.2.6 PRINCIPALES AFECTACIONES A LA FAUNA GENERADAS POR EL PROYECTO EL AHUMADO ......... 114
8.2.7 ÁREAS CON RESTRICCIONES AMBIENTALES Y SOCIO CULTURALES ............................................. 115
8.3 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONOMICO ............................................ 116
8.3.1 LINEAMIENTOS DE PARTICIPACIÓN............................................................................................ 116
8.3.2 CONSULTA PREVIA ..................................................................................................................... 117
8.3.3 COMPONENTE DEMOGRÁFICO .................................................................................................. 124
8.3.4 COMPONENTE ESPACIAL ........................................................................................................... 127
8.3.4 COMPONENTE ECONÓMICO ...................................................................................................... 130
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