Resolución Nº 15 de Procuraduría General de la República, 12-01-2021
| Fecha | 12 Enero 2021 |
| Tipo de documento | Resolución |
| Emisor | DESPACHO PROCURADOR GENERAL |
| Materia | RESOLUCION |
RESOLUCIÓN No.
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“Por medio de la cual se adopta el Modelo de Atención al Ciudadano de la Procuraduría
General de la Nación”
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EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN
En
ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y
CONSIDERANDO
Que el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia señala que, la función
administrativa está al servicio de los intereses generales y propende por el
cumplimiento de los fines del Estado. En concordancia, el artículo 123 constitucional
establece que los servidores públicos están al servicio del Estado y de la
comunidad, y que ejercerán sus funciones en la forma prevista en la Constitución
Política, la Ley y los reglamentos.
Que el numeral 7° del artículo 7º del Decreto 262
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de 2000, faculta al Procurador
General de la Nación para: “expedir los actos administrativos, órdenes, directivas y
circulares que sean necesarios para el funcionamiento de la entidad y para
desarrollar las funciones atribuidas por la ley”.
Que el artículo 277 de la Constitución Política señala, entre otras, las funciones a
cargo del Procurador General de la Nación, además de las que determine la Ley.
Que el literal “b)” del artículo 4° de la Ley 87
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de 1993 establece que “Toda entidad
bajo la responsabilidad de sus directivos debe por lo menos implementar los
siguientes aspectos que deben orientar la aplicación del control interno … b)
Definición de políticas como guías de acción y procedimientos para la ejecución de
los procesos …”.
Que de conformidad con lo establecido en el numeral 1º del artículo 18 del Decreto
Ley 262 de 2000, la División de Registro y Control y Correspondencia, es la
dependencia de la entidad encargada de: “1. Recibir, clasificar, registrar, asignar el
número único de radicación, repartir y enviar a la dependencia que corresponda las
quejas, reclamos, peticiones y comunicaciones relacionados con actuaciones
disciplinarias que se presenten ante la entidad.”; y que de acuerdo con los numerales
1° y 2° del artículo 66 de la misma Ley, la División Centro de Atención al Público CAP
es la encargada de: “1. Orientar e informar a los ciudadanos que soliciten la actuación
o la intervención de la Procuraduría.; y de 2. Recibir las quejas, reclamos y peticiones
verbales, relacionados con actuaciones disciplinarias que se presenten ante la
entidad y enviarlas a la División de Registro y Control y Correspondencia.”.
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“Por el cu al se modifican la estructura y la organización de la Procuraduría General de la Nación y del Instituto de Estudios del Ministerio
Público; el régimen de competencias inter no de la Procuraduría General; se dictan normas para su funcionamiento; se modifica el régimen de
carrera de la Procuraduría General de la Nación, el de inhabilidades e incompatibilidades de sus servidores y se regulan las diversas situaciones
administrativas a las que se encuentren sujetos”
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“Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones”
Ésta le da ALCANCE a la Resolución
226 de 2000; 235 de 2016; 555 de
2019
RESOLUCIÓN No.
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“Por medio de la cual se adopta el Modelo de Atención al Ciudadano de la Procuraduría
General de la Nación”
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Que en virtud de las anteriores funciones, las Divisiones en mención deben
propender porque el relacionamiento con el ciudadano, sea un ejercicio en el que
sus derechos de acceso a la información pública se garanticen de la manera prevista
en la política pública CONPES
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3785 del 9 de diciembre de 2013
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, que describe el
modelo de gestión pública eficiente de servicio al ciudadano, que a su vez, fortalece
las capacidades institucionales, técnicas, operativas, mejora los procesos y
procedimientos de las entidades e impacta positivamente en la forma como
gestionan sus objetos misionales y proceso de apoyo.
Que, en armonía con los preceptos de la política pública sobre la implementación del
modelo de gestión pública eficiente de servicio al ciudadano, el Plan Estratégico
Institucional 2017-2021 “POR UNA PROCURADURÍA CIUDADANA”, prevé en su
objetivo general
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la importancia de facilitarle al ciudadano la comunicación con la
Entidad, factor indispensable para recuperar la confianza ciudadana.
Que la comunicación entre la Entidad y el ciudadano se establece a través del
ejercicio del derecho fundamental de petición, por tanto, mediante Resolución No. 9
de 2017
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la Procuraduría General de la Nación reglamentó el derecho de petición, y
en el artículo 6° establece que: “La Procuraduría General de la Nación cuenta para
la presentación y radicación de los derechos de petición con canales oficiales
idóneos como: la página web www.procuraduria.gov.co link quejas y denuncias, fax,
recepción en medio físico y verbal en el nivel central a través del Centro de Atención
al Público (CAP) y a nivel territorial en los puntos de radicación establecidos para tal
fin en las Procuradurías Regionales, Provinciales y Judiciales, y atención telefónica.
La División de Registro, Control y Correspondencia de la Procuraduría General de la
Nación recibirá las peticiones y a más tardar al día siguiente a la fecha de su recibo,
deberá remitirlas a la dependencia competente para que sean resueltas”.
Que en desarrollo del proyecto de modernización y fortalecimiento de la entidad
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, la
Procuraduría y el Banco Interamericano de Desarrollo – BID, emprendieron una
serie de acciones para avanzar hacia la consolidación del programa de
Fortalecimiento de la PGN. El 5 de febrero de 2018, la República de Colombia
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Consejo Nacional de Política Económica y Social.
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“POLÍTICA NACIONAL DE EFICIENCIA ADMINISTRATIVA A L SERVICIO DEL CIUDADANO Y CONCEPTO FAVORABLE A LA NACIÓN
PARA CONTRATAR UN EMPRÉSTITO EXTERNO CON LA BANCA MULTILATERAL HASTA POR LA SU MA DE USD 20 MILLONES
DESTINADO A FINANCIAR EL PROYECTO DE EFICIENCIA AL SERVICIO DEL CIUDA DANO”
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“Recuperar la confianza y fortalecer las capacidades del Estado, la Procuraduría General de la Nación y la sociedad civil, para identificar,
prevenir, intervenir, sancionar y no tolerar l a corrupción y la mala administración (gestión indebida de l o público) y garantizar derechos, cumplir
deberes y salvaguardar el ordenamiento jurídico”. En el mism o sentido, los objetivos estratégicos determinaron que era necesario “Cons olidar
una Procuraduría con planeación y gestión estratégicas, a través de un talento humano que da ejemplo de servicio público, y de una gestión del
conocimiento y de las Tics al servicio de la misionalidad, para mejorar la calidad de vida del ciudadano, en la nación y el territorio”.
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“Por la cual se reglamenta el derecho de petición ante la Procuraduría Gener al de la Nación”
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Durante el período compren dido entre los años 2003 y 2007, la PGN ejecutó con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) un
programa de modernización q ue contribuyó significativamente a aumentar su capacidad institucional, dentro del cual se destacó como uno de
sus principales logros la disminución en la congestión de investigaci ones disciplinarias procesadas por la Entidad
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y que fue entendido como
una primera fase del proceso de fortalecimiento y modernización de la entidad y desarrolló una segunda en el periodo comprendido entre los
años 2011 y 2017 que estuvo enfocada en la Función Preventiva, la cual consider ó su principal responsabilidad frente a los am plios mandatos
que le otorga el ordenamiento jurídico colombiano, profundizando en su conceptualización, en la definición del alcance y en la orientación hacia
la anticipación de hechos que atentan contra los derechos de los ciudadano s.
RESOLUCIÓN No.
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“Por medio de la cual se adopta el Modelo de Atención al Ciudadano de la Procuraduría
General de la Nación”
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suscribió un contrato de préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
para financiar el “Programa de Fortalecimiento de la Gestión Institucional de la
Procuraduría General de la Nación”, el cual, busca fortalecer el control público a
través del mejoramiento de la efectividad de la entidad, y fue estructurado en tres
componentes: 1. Mejora de capacidades de planeación, coordinación y gestión de
tecnología, 2. Fortalecimiento de las capacidades operativas a nivel territorial, y 3.
Fortalecimiento de la integridad, transparencia y participación ciudadana.
Que para lograr el objetivo de determinación de lineamientos en atención ciudadana
y lograr la estandarización del servicio al ciudadano que presta la Procuraduría
General de la Nación, se construyó para todos los canales de atención, el Modelo
de atención al ciudadano, incluyendo aspectos relacionados con la prestación del
servicio con enfoque diferencial, contando así con un instrumento que define la
manera en la que la Entidad debe atender las solicitudes de la ciudadanía,
especificando los requisitos que por componente deben ser habilitados durante la
experiencia del servicio y asegurando la satisfacción de las necesidades y
expectativas de los ciudadanos.
Que mediante la Resolución No. 555
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del 10 de junio de 2019, se actualizó el
Sistema de Gestión de Calidad de la Procuraduría General de la Nación, bajo la
Norma ISO 9001 de 2015, el cual se define como una herramienta gerencial que
tiene como propósito promover y facilitar la mejora continua en la gestión, orientada
a lograr el cumplimiento de los requisitos normativos y los determinados en el
Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG.
Que la operación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión — MIPG se
concentra en las prácticas y procesos que adelantan las entidades públicas para
transformar insumos en resultados que produzcan los impactos deseados, es decir,
una gestión y un desempeño institucional que generen valor público.
Que en el marco del Sistema de Control Interno articulado con el Sistema de Gestión
de Calidad y el Modelo de Integrado de Planeación y Gestión MIPG, se hace
necesario la adopción del Modelo de atención al ciudadano de la Procuraduría
General de la Nación como documento contentivo de directrices frente a la atención
ciudadana, enmarcadas dentro de los conceptos de ventanilla hacia adentro y
ventanilla hacia afuera, en línea con las definiciones de la Política Nacional de
Servicio al Ciudadano, además de los componentes transversales que, en
conjunto, articulan y soportan la prestación de un servicio excepcional a través de
un modelo único de atención a nivel nacional.
Que, previendo eventuales modificaciones en los lineamientos de atención
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“Por medio de la cual se actualiza el Sistema de Gestión de Calidad de la Procura duría General de la Nación, bajo la Norma ISO 9001 de
2015”.
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