Resolución N° 1580 de la Gaceta Ambiental ANLA, 19-07-2023
| Fecha de publicación | 14 Agosto 2023 |
| Fecha | 19 Julio 2023 |
| Número de resolución | 1580 |
República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
- ANLA –
RESOLUCIÓN N° 1580
(19 JUL. 2023)
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“Por la cual se otorga Permiso de Estudio para la Recolección de Especímenes de
Especies Silvestres de la Diversidad Biológica con Fines de Elaboración de Estudios
Ambientales y se toman otras determinaciones”
EL SUBDIRECTOR DE INSTRUMENTOS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES DE
LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES (ANLA)
En uso de sus facultades legales y, en especial, de las conferidas en la Ley 99 de 1993,
los Decretos - Ley 2811 de 1974 y 3573 de 2011, modificado por el Decreto 376 de 2020,
el Decreto 1076 de 2015, las Resoluciones 02665 y 02795 de 2022, y
CONSIDERANDO QUE:
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), mediante Auto 4915 del 30 de
junio de 2023, dio inició al trámite administrativo ambiental de Permiso de Estudio para la
Recolección de Especímenes de Especies Silvestres de la Diversidad Biológica con Fines
de Elaboración de Estudios Ambientales, conforme a la solicitud presentada por la empresa
Servicios Geológicos Integrados S.A.S. - S.G.I. S.A.S., con NIT 800.217.975 - 0, mediante
número VITAL 5600800217975023001 y radicado SILA 20236200200202, del 7 de junio de
2023.
El referido Auto fue notificado a la empresa Servicios Geológicos Integrados S.A.S. - S.G.I.
S.A.S., el día 4 de julio de 2023, quedando debidamente ejecutoriado y publicado en la
gaceta de esta entidad el día 5 de julio de la misma anualidad, en cumplimiento del artículo
70 de la Ley 99 de 1993
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.
La Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), adelantó el estudio técnico de la solicitud,
emitiendo el Concepto Técnico No. 4293 del 17 de julio de 2023, mediante el cual se
concluyó la viabilidad de otorgar a la empresa Servicios Geológicos Integrados S.A.S. -
S.G.I. S.A.S., Permiso de Estudio para la Recolección de Especímenes de Especies
Silvestres de la Diversidad Biológica con Fines de Elaboración de Estudios Ambientales, en
los términos y condiciones que se señalarán en la parte resolutiva del presente acto
administrativo.
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“Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación
del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras
disposiciones”
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Especies Silvestres de la Diversidad Biológica con Fines de Elaboración de Estudios
Ambientales y se toman otras determinaciones”
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CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Los artículos 56 y siguientes del Decreto Ley 2811 de 1974
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, tratan del permiso para el
estudio de recursos naturales.
El artículo 58 ibídem, establece que mientras se encuentre vigente un permiso de estudios
no podrá concederse otro de la misma naturaleza, a menos que se refiera a aplicaciones
o utilizaciones distintas de las que pretenda el titular, ni otorgarse a terceros el uso del
recurso materia del permiso.
El Decreto 1076 de 2015
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, reglamenta en el Libro 2, Parte 2, Título 2, Capítulo 9, Sección
2, el Permiso de Estudio para la Recolección de Especímenes de Especies Silvestres de
la Diversidad Biológica con Fines de Elaboración de Estudios Ambientales.
El artículo 2.2.2.9.2.1. del mencionado Decreto, establece que toda persona que pretenda
adelantar estudios en los que sea necesario realizar actividades de recolección de
especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica en el territorio nacional, con
la finalidad de elaborar estudios ambientales necesarios para solicitar y/o modificar
licencias ambientales o su equivalente, permisos, concesiones o autorizaciones deberá
previamente solicitar a la autoridad ambiental competente la expedición de un permiso que
ampare la recolecta de especímenes que se realice durante su vigencia en el marco de la
elaboración de uno o varios estudios ambientales.
El parágrafo segundo de la citada norma prevé que la obtención del permiso constituye un
trámite previo dentro del proceso de licenciamiento ambiental y no implica la autorización
de acceso y aprovechamiento a recursos genéticos.
El artículo 2.2.2.9.2.2 del Decreto 1076 de 2015, define los Estudios Ambientales como
aquellos estudios que son exigidos por la normatividad ambiental, para la obtención o
modificación de una licencia ambiental o su equivalente, permiso, concesión o autorización
y cuya elaboración implica realizar cualquier actividad de recolecta de especímenes
silvestres de la diversidad biológica; y el Permiso de Estudios con Fines de Elaboración de
Estudios Ambientales, como la autorización previa que otorga la autoridad ambiental
competente para la recolección de especímenes de especies silvestres de la diversidad
biológica con fines de elaboración de estudios ambientales necesarios para solicitar y/o
modificar licencias ambientales o su equivalente, permisos, concesiones o autorizaciones.
El artículo 2.2.2.9.2.3 del Decreto en cita, fija la competencia de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales (ANLA), cuando de acuerdo con la solicitud del permiso las
actividades de recolección se pretendan desarrollar en jurisdicción de dos o más
autoridades ambientales.
Teniendo en cuenta que el Permiso de Estudio para la Recolección de Especímenes de
Especies Silvestres de la Diversidad Biológica con Fines de Elaboración de Estudios
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“Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente”.
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“Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”.
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“Por la cual se otorga Permiso de Estudio para la Recolección de Especímenes de
Especies Silvestres de la Diversidad Biológica con Fines de Elaboración de Estudios
Ambientales y se toman otras determinaciones”
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Ambientales solicitado por la empresa Servicios Geológicos Integrados S.A.S. - S.G.I.
S.A.S., se va a desarrollar a nivel nacional, es la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales (ANLA) la competente para otorgar el Permiso en mención.
Conforme al análisis efectuado en el Concepto Técnico No. 4293 del 17 de julio de 2023, la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), considera viable otorgar a la empresa
Servicios Geológicos Integrados S.A.S. - S.G.I. S.A.S., Permiso de Estudio para la
Recolección de Especímenes de Especies Silvestres de la Diversidad Biológica con Fines
de Elaboración de Estudios Ambientales, el cual incluye la autorización para la movilización
de los especímenes a ser recolectados, en los términos que se indicarán en la parte
resolutiva del presente acto administrativo.
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), considera que las metodologías
para la recolección de especímenes y muestras de la biodiversidad propuestas por la
empresa Servicios Geológicos Integrados S.A.S. - S.G.I. S.A.S., para la obtención del
Permiso de Estudio para la Recolección de Especímenes de Especies Silvestres de la
Diversidad Biológica con Fines de Elaboración de Estudios Ambientales, objeto de la
presente Resolución, contienen un diseño de muestreo claro y acorde para lograr la
caracterización biótica del área de estudio de los diferentes proyectos o estudios
ambientales, además son las comúnmente utilizadas y apropiadas para procurar el
adecuado uso de los recursos biológicos.
Al respecto, es importante precisar que, conforme a lo señalado en el Concepto Técnico
No. 4293 del 17 de julio de 2023, para el grupo biológico -Aves-, frente a la metodología
“Transectos lineales de ancho fijo o variable o muestreo por puntos de conteo” y “Censo
por puntos fijos”; y para el grupo biológico -Mamíferos-, en cuanto a la metodología
“Grabación de vocalizaciones” y “Transectos de registro diurnos y nocturnos”; al ser
metodologías que no requieren recolección de especímenes, no se enmarcan dentro del
ámbito de aplicación del permiso de acuerdo a los establecido en el artículo 2.2.2.9.2.1 del
Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015, por lo que no se tendrán en cuenta para su
aprobación en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
Por otra parte, de acuerdo con el Concepto Técnico No. 4293 del 17 de julio de 2023, en lo
que corresponde a los métodos de sacrificio, preservación y movilización de especímenes
y muestras de especímenes propuestos; la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
(ANLA), considera que, en términos generales, son válidos y corresponden a los
comúnmente utilizados, toda vez que procuran el cuidado y uso responsable de las
muestras recolectadas.
En cuanto a los perfiles de los profesionales que intervendrán en los estudios, la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), ha podido evidenciar que con estos se pretende
incluir profesionales que cuenten con los conocimientos adecuados de los diferentes grupos
biológicos a caracterizar, técnicas, métodos de campo y laboratorio para llevar a cabo su
estudio y recolección. Por consiguiente, los profesionales encargados para ejecutar los
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