Resolución nº 2022 - 2436 de Consejo Nacional Electoral
| Fecha | 27 Octubre 2019 |
| Año de Publicación | 2022 |
RESOLUCIÓN N° 2436 de 2022
04 de mayo
Por medio de la cual se ABSTIENE DE CONTINUAR ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA contra
el ciudadano ANDRÉS GUERRA HOYOS, identificado con cédula de ciudadanía No.
71.394.456, excandidato a la Gobernación de Antioquia, inscrito por el Partido Centro
Democrático, por la vulneración al régimen de propaganda electoral contenido en el
artículo 35 de la Ley 1475 de 2011, en concordancia con el artículo 24 de la Ley 130 de 1994,
en el marco de las elecciones locales del 27 de octubre de 2019, dentro del expediente Rad.
11112-19.
EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por el
numeral 6 del artículo 265 de la Constitución Política, el artículo 39, literal a), de la Ley 130 de
1994, el artículo 47 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo y teniendo en cuenta los siguientes:
1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS
1.1 Mediante escrito radicado bajo el núnumero 11112-19 del 20 de junio de 2019, la
Subsecretaría de esta Corporación recibió una denuncia, remitida por la Procuraduría
General de la Nación con el Rdo. E-2019-233132 en la cual la ciudadana ANGELA MARÍA
LEZCANO LOPÉZ adjunta un volante cuyo contenido hace relacion a una presunta
propaganda electoral en el departamento de Antioquia (folio 1 al 4).
En el oficio remisorio, la Procuraduría adjuntó los siguientes documentos:
- Copia del mensaje enviado al correo quejas@procuraduria.gov.co por la ciudadana
ANGELA MARÍA LEZCANO LOPÉZ el día 22 de abril de 2019 (folios al 2-4). En el correo
se señala lo siguienté:
" El volante, de presunta propaganda electoral; se recibió en la ciudad de Medellín en el
Barrio Las Acacias (Laureles)".
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Por medio de la cual se ABSTIENE DE CONTINUAR ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA contra el ciudadano ANDRÉS
GUERRA HOYOS, identificado con cédula de ciudadanía No. 71.394.456, excandidato a la Gobernación de Antioquia, inscrito
por el Partido Centro Democrático, por la vulneración al régimen de propaganda electoral c ontenido en el artículo 35 de
la Ley 1475 de 2011, en concordancia con el artículo 24 de la Ley 130 de 1994, en el marco de las elecciones locales del 27
de octubre de 2019, dentro del expediente Rad. 11112-19.
- Un volante cuya portada lleva en su parte superior el nombre Andrés y a su lado derecho
un recuadro con el esloga „#siembraconmigoantioquia“, seguido en su parte central se
vislumbra una fotografia de un hombre que porta un sombrero y una camisa polo blanca
estampada con el mismo recuadro y eslogan #siembraconmigoantioquia. Finalmente,
en la parte inferior se observan varios iconos de redes sociales como twitter, instagram
y facebook en los cuales se hace referencia a unos posibles usuarios como :
@andresguerraho, @andresguerraho y Andrés Guerra H. (folio 3)
En la hoja posterior del volante del lado izquiedo se describe el interrogante "¿Quien es
Andrés? Autenticidad es la palabra para definir a Andrés Guerra Hoyos, un hombre de 46 años,
Magíster en Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad EAFIT y quien desde hace una
década camina sobre un ideal: ser el Gobernador de Antioquia. Alcanzar este sueño con olor a
blanco y verde ha sido para Andrés un desafío no solo a nivel académico, pues además de
Magister es Especialista de Marketing y Opinión Pública de la Universidad Javeriana y
Especialista en Comunicación Política de la Universidad EAFIT, sino a nivel personal; una de
sus mayores victorias la obtuvo en 2006 cuando decide apartar de su vida el alcohol; para él "el
coctel entre el licor y la politica es nefasto". En lo laboral la búsqueda de la Gobernación de
Antioquia también ha implicado renuncias; en 2014 estuvo en la Asamblea de Antioquia donde
se desempeñó como Diputado yen 2018 en la dirección del partido Centro Democrático; el
también Comunicador Social y Periodista de la Universidad Pontificia Bolivariana, está
convencido de que en una carrera política no se puede ser juez y parte, porque los programas
de gobierno, según Andrés, se crean en el territorio, saliendo de las zonas de confort, bajo 3
principios máximos de la siembra: escuchando, aprendiendo, y entendiendo a las comunidades,
buscando un contacto directo, permanente, modificando el lamentable concepto de que el
político solo aparece en época de elecciones“.
Del costado derecho se describe la trayectoria profesional de ANDRÉS en forma
descendente a partir del año 2019 hasta el año 2001 así:
“ 2019 Precandidato a la Gobernacion de Antioquia , 2018 Director Político campañas del Centro
Democrático en Antioquia, 2017 Director del Partido Centro democrático para Antioquía, 2016
Recorrido de la Gratitud por Antioquía, 2015 Candidato a la Gobernación de Antioquia por el
Centro Democratice con 613.075 votos, 2012. 2014 Diputado de Antioquía, 2011 Antioquia lo
elige como Dirutado con 22.023 votos, 2010-2014 Director Ejecutivo Fundación Sembremos
País, 2010 Candidato al Senado con 37.655 votos, 2002-2009 Asesor para las regiones en el
Gobierno del Ex Presidente Alvaro 'Pibe Vélez. Creador de la oficina de la Colombia profunda,
2001 Polileenico Jaime izase Cadavid, Director de fomento y cultura. Alcaldía de Medellín
Programa.“
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Por medio de la cual se ABSTIENE DE CONTINUAR ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA contra el ciudadano ANDRÉS
GUERRA HOYOS, identificado con cédula de ciudadanía No. 71.394.456, excandidato a la Gobernación de Antioquia, inscrito
por el Partido Centro Democrático, por la vulneración al régimen de propaganda electoral c ontenido en el artículo 35 de
la Ley 1475 de 2011, en concordancia con el artículo 24 de la Ley 130 de 1994, en el marco de las elecciones locales del 27
de octubre de 2019, dentro del expediente Rad. 11112-19.
Para finalizar, en la parte inferior se exponen sus pasiones por la comida representada
con la imagen de un queso, la lectura acompañada de un icono en forma de libro, el
deporte con un balón y los animales a traves de una huella animal. (folio 4)
1.2. El expediente fue asignado por reparto de la Subsecretaría del Consejo Nacional
Electoral al Despacho del Magistrado LUIS GUILLERMO PÉREZ CASAS a través de
Acta No. 043 del 10 de julio de 2019.
1.3. Mediante escritos del 02 de septiembre de 2019 radicado bajo el número 20408-00 y
del 21 de octubre de 2019 radicado 18552-00, la Subsecretaría de Espacio Público
adicionó abono a la denuncia inicial contra el señor ANDRÉS GUERRA HOYOS, en los
siguientes términos:
“ Los días 1 y 2 de agosto de 2019 en recorrido realizado por el personal técnico de la
Subsecretaría de Espacio Público, a la Carrera 43E 10 -9 y a la Carrera 60 50 - 20 del
municipio de Medellín, se encontraron instalados dos (2) elementos publicitarios tipo valla
con presunta propaganda electoral, alusiva al señor Andrés Guerra Hoyos, candidato a la
Gobernación de Antioquia por el partido político Centro Democrático con el siguiente
mensaje "ANDRÉS GOBERNADOR - CENTRO DEMOCRÁTICO - MANO FIRME
CORAZÓN GRANDE - #SIEMBRA CONTIGO ANTIO QUIA ".(Folio 39)
Se incorpora con el abono constancia que certifica la inspección que realizó el personal
donde se encontró la valla 800.005.154 - 0, con propaganda CENTRO
DEMOCRÁTICOCONMIGO ANTIOQUIA, las medidas son las siguientes: Alto: 3.60m,
Ancho: 11.40m Área total: 41.04m2. (Folio 44). Registro fotografico de lo hallado en los
folios 43, 45 y 47.
1.4. Con la ayuda de escrito del 13 de septiembre de 2019 con número de radicado 17330-
00, la Subsecretaría de Espacio Público remitió abono a las denuncias contra el señor
ANDRES GUERRA HOYOS afirmando que:
“ El día 31 de julio de 2019 en recorrido realizado por el personal contratista de la
Subsecretaría de Espacio Público Medellín, se encontró instalado un (1) elemento
publicitario tipo valla con propaganda electoral, alusiva al señor Andrés Guerra Hoyos,
candidato a la Gobernación de Antioquiapor el partido político Centro Democrático con el
siguiente mensaje: "ANDRÉS GOBERERNADOR – CENTRO DEMOCRÁTICO – MANO
FIRME - CORAZÓN GRANDE - #SIEMBRA CONMIGO ANTIOQUIA " sin contar con
solicitud previa de autorización para su instalación. ( folios 33 y 34)
Se acompaño al escrito remisorio registro fotográfico de las diligencias.(Folios 36 y
38)
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