Resolución número 0150 de 2021, por medio de la cual se establece el procedimiento para la presentación de los estados contables de campaña para la recolección de apoyos de cualquier propuesta sobre los mecanismos de participación ciudadana
| Emisor | Varios - Consejo Nacional Electoral |
| Número de Boletín | 51569 |
El Consejo Nacional Electoral, en uso de sus competencias constitucionales y legales establecidas en el artículo 265 de la Constitución Política, y conforme a lo dispuesto en las Leyes 134 de 1994 y 1757 de 2015, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 103 de la Constitución Política dispone: "Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria de mandato. La ley los reglamentará...";
Que los mecanismos de participación establecidos en la norma anterior, salvo el voto, fueron reglamentados inicialmente por la Ley 134 de 1994 "Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana", y mediante la Ley 1757 de 2015 "Por medio de la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática", fueron complementados y modificados;
Que la campaña del proceso de recolección de apoyos de cualquier propuesta sobre mecanismos de participación ciudadana requieren de una logística que demanda recursos, lo que hace necesario salvaguardar los principios de transparencia, igualdad, participación ciudadana y pluralismo político;
Que el artículo 11 de la Ley 1757 de 2015, establece para el promotor o comité promotor de cualquier propuesta sobre mecanismos de participación ciudadana la obligación de presentar ante la Registraduría del Estado Civil correspondiente, los estados contables de la campaña de recolección de apoyos, en los siguientes términos:
"Artículo 11. Entrega de los formularios y estados contables a la Registraduría. Al vencer el plazo para la recolección de apoyos, el promotor presentará los formularios debidamente diligenciados, al Registrador del Estado Civil correspondiente. Vencido el plazo sin que se haya logrado completar el número de apoyos requeridos, la propuesta será archivada.
Quince días después de la entrega de los formularios de los que trata este artículo, o del vencimiento del plazo para la recolección de firmas, o su prórroga si la hubiere, el p promotor o comité _ promotor deberá entregar los estados contables de la campaña de recolección de apoyos de cualquier _ propuesta sobre mecanismos de _ participación ciudadana. En los estados contables figurarán los aportes, en dinero o en especie, que cada ppersona natural o ^jurídica realice durante la campaña respectiva". (Negrillas y subrayado fuera del texto original);
Que sobre la mencionada disposición la Corte Constitucional en Sentencia C-150 de 2015, precisó:
"6.11.2. Esta disposición no se opone a la Constitución, dado que pretende ordenar el trámite de entrega de la documentación requerida para la continuación de la iniciativa de participación y, adicionalmente, establece exigencias especiales respecto de los estados contables a efectos de ofrecer suficiente transparencia en relación con los recursos que contribuyen al impulso de la iniciativa. La transparencia en la financiación de las contiendas electorales y, en general, en los debates que supongan la participación directa de los ciudadanos, constituye una condición ineludible de la democracia que puede asegurarse, en una buena medida, con el debido diligenciamiento y conservación de los registros contables. Sobre ello este Tribunal ha señalado: "La Corte Constitucional entiende que la norma bajo estudio refleja un legítimo interés -impuesto desde la misma base de la democracia- por garantizar la transparencia en el manejo de los recursos de las campañas políticas, en un esfuerzo que busca impedir la repetición de episodios que marcaron negativamente la historia nacional. Así se...
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