Resolución número 1272 de 2022, por la cual sefija el cupo global para el otorgamiento de autorizaciones de aprovechamiento forestal de bosques naturales en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó - Codechocó, y se dictan otras disposiciones
| Emisor | Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible |
| Número de Boletín | 52173 |
La Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en ejercicio de sus facultades legales, y en especial las conferidas en el numeral 42 del artículo 5º de la Ley 99 de 1993, el numeral 10 del artículo 16 del Decreto ley 3570 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que el numeral 42 del artículo 5º de la Ley 99 de 1993, establece que le corresponde al hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible fijar los cupos globales y determinar las especies para el aprovechamiento de bosques naturales con base en los cuales las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible, otorgarán los correspondientes permisos y autorizaciones.
Que el numeral 10 del artículo 16 del Decreto ley 3570 de 20111, señala que corresponde a la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos: "Proponer los criterios y metodologías a fin de establecer las especies y cupos globales para el aprovechamiento de bosques naturales y especies de flora y fauna silvestres".
Que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, ha otorgado a Codechocó entre 1997 y el año 2018, ocho (8) cupos globales de aprovechamiento forestal persistente, según se resume en la Tabla 1, que se presenta a continuación:
Tabla número 1. Cupos de aprovechamiento forestal persistente otorgados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó - Codechocó desde 1997 a la fecha.
Fuente: Elaboración propia, 2022.
Que profesionales de la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos llevaron a cabo visita de seguimiento al cumplimiento de la Resolución número 1354 de 2018, durante los días del 17 al 19 de marzo de 2021 en la sede Central de Codechocó y levantaron el Acta de Visita número 01-2021.
Que Codechocó mediante oficio número DG - 100 - 16 01 número 128 de fecha 04/04/2022, con radicado Minambiente número E1-2022-12100 del 08/04/2022, solicita al Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, entre otros aspectos: "(...) fijar el cupo global para el otorgamiento de autorizaciones de aprovechamiento forestal de bosques naturales en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó- Codechocó, con el objeto de atenderlas solicitudes de los usuarios, para aprovechamientos forestales persistentes y domésticos (...).", comunicación trasladada por competencia a la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos para su atención.
Que Codechocó mediante oficio número DG - 100 - 16 01 número 213 de fecha 03/05/2022, con radicado Minambiente número E1-2022-14924 del 05/05/2022, solicita al Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible: "(...) reiteramos la solicitud de fijar el cupo global para el otorgamiento de autorizaciones de aprovechamiento forestal de
1 "Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integra el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible".
bosques naturales en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó- Codechocó, con el objeto de atenderlas solicitudes de los usuarios, para aprovechamientos forestales persistentes y domésticos (...)", comunicación trasladada por competencia a la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos para su atención.
Que la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, mediante oficio de radicado número 21022022E2003032 de fecha 15/07/2022, de asusto Respuesta Cupo Global de Aprovechamiento Forestal Codechocó, en el cual se notifica a Codechocó que "(...) autoridad ambiental cuenta con un saldo sin asignar de 28.293,57 m3, que no ha utilizado en el marco del cupo fijado por el Ministerio de Ambiente. (...)" y solicita a Codechocó, dar revisión a la base de datos del Anexo, con el fin de corroborar las cifras con las que se dará liquidación de saldos de la Resolución 1354 de 2018.
Que Codechocó mediante oficio número DG - 100 - 16 01 - 2022 número 443 de fecha 21/07/2022, recibido mediante correo electrónico, da respuesta al oficio Minambiente número 21022022E2003032 de fecha 15/07/2022 aclara que: se identifican Resoluciones que fueron generadas de forma manual en los municipios del litoral San Juan (Isla del Mono) y Medio Baudó (Puerto Meluk), los anteriores no fueron cargados en la plataforma, porque no contaban con acceso a internet. Adicionalmente manifiestan que se encuentran Resoluciones repetidas las cuales duplican el volumen final otorgado, de igual manera manifiestan que hay Resoluciones las cuales tienen y un menor volumen cargado en el sistema del que fue otorgado originalmente por el acto administrativo.
Que por lo anterior, se procede a realizar los análisis de la información correspondiente, que posibilite la liquidación del volumen fijado por la Resolución 1354 del 2018 y proceder a determinar el cálculo y del cupo global de aprovechamiento forestal persistente para la jurisdicción de Codechocó.
CONSIDERACIONES TÉCNICAS
La Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, atendiendo la solicitud de la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó - Codechocó y la sentencia del 7 de julio de 2022, proferida por el Tribunal Contencioso Administrativo del Chocó, en el marco de las funciones asignadas en el numeral 10 del artículo 16 del Decreto-Ley 3570 de 2011, emitió Concepto Técnico 002 del expediente CGAF número 002-2022 Codechocó, con el fin de establecer el cupo global para el aprovechamiento de bosques naturales en jurisdicción de la mencionada entidad así:
"(.)
2. CONSIDERACIONES TÉCNICAS
2.1. Seguimiento al Cupo de Aprovechamiento Forestal Resolución número 1354 de 2018.
Para efectos de realizar seguimiento al cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Resolución 1354 de 2018, profesionales de la Dirección de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, realizaron visita presencial a la sede central de Codechocó en el Municipio de Quibdó, durante los días del 17 al 19 de marzo de 2021.
Previa revisión de lo dispuesto en los artículos 2º al 8º de la señalada resolución, se solicitó a Codechocó disponer de cuatro (4) expedientes documentales de autorizaciones de aprovechamiento forestal seleccionados al azar, con elfin de verificar el cumplimiento de las disposiciones de la citada resolución.
Los expedientes documentales seleccionados para revisión se relacionan a continuación, en la Tabla 2.
Tabla número 2. Expedientes documentales de Codechocó que fueron seleccionados para revisión por Minambiente
Fuente: Elaboración propia, 2022.
Después de realizarse la revisión de los expedientes, se efectuaron observaciones, recomendaciones y además se solicitó información adicional a la autoridad ambiental.
Mediante correo electrónico de fecha 1º de junio de 2021, procedente de nxmartinez®, codechoco.gov.co, Codechocó entregó los documentos requeridos de conformidad con la señalada acta.
No obstante, se efectuaron por parte de Minambiente observaciones y recomendaciones adicionales frente al cumplimiento de las obligaciones contenidas en el acto administrativo antes señalado y que le compete a la corporación, su inmediata aplicación.
2.2. Análisis para Liquidar el Saldo de Volumen de Aprovechamiento Forestal Fijado Mediante Resolución número 1354 de 2018
El día 8 de julio del 2022, se realizó la consulta de la información consignada en la plataforma del Salvoconducto Único Nacional en Línea dispuesta en la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea (SUNL-VITAL), con elfin de consolidar la información a emplear para la liquidación del cupo de aprovechamiento forestal fijado mediante la Resolución 1354 de 2018.
El resultado de ese análisis se dio a conocer al director de la autoridad ambiental mediante comunicado oficial Minambiente No. 21022022E2003032 de fecha 15/07/2022.
Codechocó mediante oficio No. DG - 100 - 16 01 - 2022 No. 443 de fecha 19/07/2022, recibido mediante correo electrónico, da respuesta al oficio Minambiente No. 21022022E2003032 de fecha 15/07/2022 y aclara que: se identifican resoluciones que fueron generadas de forma manual en los municipios del litoral San Juan (Isla del Mono) y Medio Baudó (Puerto Meluk), los anteriores no fueron cargados en la plataforma, porque no contaban con acceso a internet. Adicionalmente manifiestan que se encuentran resoluciones repetidas las cuales duplican el volumen final otorgado, de igual manera manifiestan que hay resoluciones las cuales tienen y un menor volumen cargado en el sistema del que fue otorgado originalmente por el acto administrativo.
Por lo anterior, se procede a realizar el análisis correspondiente a la información contenida en dicho oficio, y como resultado del mismo, se tiene lo siguiente: Se...
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