Respuesta disciplinaria ofrecida por las autoridades colombianas frente casos de violaciones a los Derechos Humanos que terminaron con sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos contra Colombia - Estándares de la responsabilidad disciplinaria derivada de las violaciones de derechos humanos - Libros y Revistas - VLEX 972294700

Respuesta disciplinaria ofrecida por las autoridades colombianas frente casos de violaciones a los Derechos Humanos que terminaron con sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos contra Colombia

AutorJorge Eliécer Gaitán Peña
Páginas163-248






1
Comoseconcluyóenlaprimerapartedeestetrabajo,losderechos humanos
deben entenderse como el conjunto de atributos, libertades, facultades o
prestaciones de la persona, íntimamente ligadas a la dignidad humana,
que han sido reconocidas por la comunidad universal a través de diversos
instrumentos, como parte esencial del ser humano, las cuales gozan de una
protección jurídica especial y a la vez constituyen, el límite irrevocable para
el ejercicio del poder del Estado.
Estaconceptualización permite observar, tal y como se detalla enel
segundoapartadodeltexto,laformidableconcreciónquehanalcanzadoel
reconocimiento y la protección jurídica internacional de los derechos humanos
yalmismotiempodejaenelambienteelimponentegradodeintensidadde
loscompromisosinternacionalmenteadquiridosporelEstado.
Como lo entiende el sistema de protección de los derechos humanos de
lasNacionesUnidas, las obligaciones estatales derivadas de los tratados
internacionalesdederechoshumanosy delderechoconsuetudinario
comprenden el deber de respetar, el deber de proteger yeldeber de hacer
efectivo elejerciciopleno de losderechosporparte de todas las personas
sometidasasujurisdicción.
1 Notaaclaratoria:Losapar tadosresaltadosconnegr illaencadaunadelassentenciasproferida s
porlaCorteInte ramericanadeD erechosHumanosnoapa receneneltextoorig inal.
164 Jorge Elié cer Gaitán Peña
Enconsecuencia,laideauniversaldelaprotecciónjurídicaespecialdelos
derechos humanos comobasedelademocraciaycomolímitedelabsolutismo
oautoritarismo estatal, se convierte en la obligación ius fundamental del
Estadomoderno.
Sielrespeto,laprotecciónylagarantíadelosderechoshumanosconstituyen
laesenciadelejerciciodelpoderdelEstado,correlativamentesepuedearmar
que los derechos humanos se hallan en la base de la fundamentación del derecho
disciplinario,conformeseexpusieraenelcapítulotercero.
Esprecisoentoncesentenderque el derecho disciplinario resulta
imprescindiblepara el adecuado funcionamientodelaorganizaciónestatal
que se adopta para el cumplimiento de las obligaciones internacionales que
surgen de los derechos humanos.
De ahí que el derecho disciplinario comprenda el alcance de las atribuciones
yfuncionesquedebenatender losagentesdelEstado,consagrandoademás
unsistemaestrictodeprohibicionesparalosservidorespúblicosypreviendo
un severorégimendeinhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y
conictosdeintereses,quealserdesconocidos,involucran,siesdelcaso,la
existenciade una falta disciplinaria ylosprocedimientosconstituidospara
aplicarlassancionesquedichocomportamientoapareja.
Las violaciones a los Derechos Humanos se producen cuando los agentes
delEstadoporacción, omi sión, ext ralimitación o abuso de sus funciones o
cargo afectan alguno de los atributos, libertades, facultades o prestaciones de
unapersonasometidaalajurisdiccióndelEstado,expresamentereconocidos
en algunos de los instrumentos internacionales que conforman el sistema
jurídicodelosderechoshumanosyqueleimponenalEstadoundeterminado
comportamiento,ámbitoderesponsabilidadquetambiéntienelugarcuandolos
hechosnocivosseatribuyenaparticularesqueloscometenconlaaquiescencia,
beneplácitootoleranciatácitaoexpresadelosagentesestatales.
ComolohaseñaladolaCorteInteramericanadeDerechosHumanos,toda
sociedadpadeceinfraccionesasuordenjurídico,inclusomedianteconductas
desplegadaspor los propiosagentes estatales, sin embargo,elEstadodebe
iniciarlasaccionespenalesydisciplinariasparadeterminarsuresponsabilidad
porlasviolacionesa los derechos humanos e imponer los correctivosy
sancionesprevistasenlaley2.
2 Cit.
165Respue sta disciplina ria ofreci da por las autoridade s colombianas...
Enpalabrasdelcitadotribunalinternacional,“demodoconsecuente,existe
undeberestatalde investigarloshechos,queesunaobligacióndemedioy
noderesultado,peroquedebeserasumida porlosEstadoscomoundeber
jurídicopropioynocomounasimpleformalidadcondenadadeantemanoaser
infructuosa, o como una mera gestión de intereses particulares, que dependa
delainiciativaprocesalde lasvíctimaso susfamiliares,o dela aportación
privadadeelementosprobatorios”3.
Baj oe st em arco,elEsta do colombi an os eh avistoi nmers omúlti plescausas
ante los organismos internacionales de protección de los derechos humanos, en
particular,bajoelsistemaregionalantelaCorteInteramericanadeDerechos
Humanos.
LaCorte Interamericana esuno de los tres tribunalesregionalesde
proteccióndelosderechoshumanosqueexistenenelmundo.Susparesson
laCorteEuropeadeDerechosHumanosy la Corte Africana deDerechos
HumanosydelosPueblos.
Se trata de una institución judicial autónoma cuyoobjetivoesaplicar e
interpretar la ConvenciónAmericana de DerechosHumanos,si bienensu
lectura se complementa con los demás instrumentos del sistema regional e
inclusoenciertoscasosacudealosdelsistemauniversal.
LaCorteInteramericanaejerceunafunción contenciosa, dentro de la que se
encuentralaresolucióndecasoscontenciososyelmecanismodesupervisión
de sentencias.
Dentrodeestafunción,laCortedeterminasiunEstado haincurridoen
responsabilidadinternacional por la violaciónde algunodelosderechos
consagrados en laConvenciónAmericana o en otros tratadosde derechos
humanosaplicablesalSistemaInteramericano.
Encuan to al asmedidas pr ov isionales,setr atadedete rmi nacion es quedicta
laCorteencasosdeextremagravedadyurgencia,ycuandosehaganecesario
evitardañosirreparablesalaspersonas.
LasupervisióndecumplimientodelasresolucionesdelaCorteimplica,en
primertérmino,queéstasoliciteinformaciónalEstadosobrelasactividades
desarrolladasparalosefectosdedichocumplimientoenel plazootorgado por
laCorte,asícomorecabarlasobservacionesdelaComisiónydelasvíctimas
osusrepresentantes.Unavezque el Tribunal cuenta con esa información
3 http://www.corteidh.or.cr/CF/jurisprudencia2/cha_te cnica.cfm?nId_Ficha=371

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