Los retos de la seguridad social post covid-19 en América latina
| Autor | Leopoldo Gamarra Vílchez |
| Páginas | 637-655 |
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Sumario
1. Introducción. 2. La crisis qu e el covid-19 puso en evidencia y l a situación
de la seguridad social e n América Latina. 3. ¿Cómo explicar esos da tos en un
continente con tanta ri queza económica? 4. Las medidas tomada s por países
no latinoa mericanos frente al shock del cov id-19. 4.1. La política scal, la
gran protagonista. 4.2. La ay uda directa a las personas más afec tadas y a los
trabajadores.5. Las medida s que se deben tomar en la seguridad social po st
covid-19. 5.1. Las medidas estr ucturales: formalización y reforma tributa ria.
5.2. La seguridad social mínim a de acuerdo con el Convenio 102 de la OIT.
6. Consideraciones nales.
1. INT RODUCCIÓN
En esta ponencia examinamos la crisis que el covid-19 puso en evidencia
comparación, abordamos las medidas tomadas por países no latinoamericanos
las personas más afectadas que son los trabajadores. Terminamos planteando
algunas medidas estructurales que se deben tomar en cuenta en la seguridad
la seguridad social mínima de acuerdo con el Convenio 102 de la OIT.
1 Coordinador de la maestría en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la Universidad
gamarra@edu.uah.es
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es ajena a la mayor pandemia que afecta a la humanidad: miles de personas han
perdido su empleo y muchos no se atreven a salir de sus casas por el temor a ser
contagiados por el coronavirus. Esto nos obliga a buscar alternativas frente a
estos problemas concretos. En ese sentido, es importante el quehacer académico
Iberoamericano y Europeo de Derecho del Trabajo y Seguridad Social; asimismo,
agradecer la invitación a participar como expositor en dicho evento académico.
tiene el propósito de examinar la situación de la crisis que el Covid-19 puso
y sociales tomadas por otros países no latinoamericanos frente al shock del
Covid-19. Finalmente, en el cuarto, desarrollamos, la propuesta de las medidas
estructurales que se deben tomar en la seguridad social post Covid-19.
fue importante con tasas que superaron el 7 %, pero sin desarrollo2. A pesar
de ese crecimiento económico, los problemas sociales se mantienen como la
debilidad del empleo formal, la plantilla es débil, en el sentido de expresión
3; es decir, con amplio dominio del
trabajo independiente, temporal, sin contrato, o en términos generales informal4.
2 Es decir, el concepto de desarrollo no puede limitarse al crecimiento de objetos inanimados (como
el PIB) sino que “su valor debe estar relacionado con el efecto que tienen en las vidas y libertades
3
Esta diferencia entre el crecimiento económico (expresado en el comportamiento del PBI) y la tasa
de ocupación se debe al modelo de desarrollo de una economía extractiva de recursos naturales y
no de materias con valor agregado.
4 El desempleo y subempleo, expresada en la constante pérdida del poder adquisitivo, sería una de
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