¿Renovación, crisis o más de lo mismo? La revocatoria de mandato en los gobiernos locales latinoamericanos
| Autor | Yanina Welp, Uwe Serdült |
| Páginas | 169-192 |
Desafíos, Bogotá (Colombia), (24-2): 169-192, semestre II de 2012
¿Renovación, crisis o más
de lo mismo?
La revocatoria de mandato
en los gobiernos locales
latinoamericanos*
YANINA WELP**
UWE SERDÜLT***
Artículo recibido: 12 de julio de 2012
Artículo aprobado: 21 de agosto de 2012
Para citar este artículo: Welp, Y. y Serdült, U. (2012). ¿Renovación, crisis o más de lo mismo?
La revocatoria de mandato en los gobiernos locales latinoamericanos. Desafíos, 24 (1), pp.
169-192.
Resumen
La revocatoria de mandato ha ganado un lugar en la agenda pública latinoa-
mericana a partir de la controversia generada por los refer endos convocados en
Venezuela (2004) y Bolivia (2008) para revocar a los presidentes Hugo Chávez
y Evo Morales (ambos fracasados). Sin embargo, es en el ámbito local donde esta
* Una primera versión de este trabajo fue preparada para el Seminario Internacional sobre
Democracia Directa y Derechos de Participación Política, organizado por el Tribunal Con-
tencioso Electoral del Ecuador, con el apoyo de Agora Democrática (Programa conjunto del
Instituto Holandés para la Democracia Multipartidaria (NIMD) y el Instituto Internacional
para la Democracia y Asistencia Electoral (IDEA), y la Universidad Andina Simón Bolívar,
29 y 30 de noviembre de 2010, Quito, Ecuador.
** Doctora en Política y Ciencias Sociales de Pompeu Fabra University, Barcelona, España.
Correo electrónico: yanina.welp@zda.uzh.ch
*** Doctor en Ciencia Política por la Universidad de Zurich. Correo electrónico: uwe.
serdult@zda.uzh.ch
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institución ha sido activada con más frecuencia y podría estar generando cambios
profundos. Este trabajo se propone analizar la introducción, los usos y las conse-
cuencias de la revocatoria de mandato a nivel local en Bolivia, Colombia, Ecuador,
Perú y Venezuela. A continuación (1), se analiza brevemente la vinculación
del referéndum revocatorio con la democracia representativa y su adopción en los
países pioneros en el despliegue de mecanismos de democracia directa (MDD)
“desde abajo” o activados por la ciudadanía. (2) Luego, se plantea el contexto en
que recientemente se ha producido una notable expansión de MDD en distintos
lugares del mundo. Posteriormente, (3) se analiza la situación latinoamericana
para considerar el contexto en que se promovieron mecanismos participativos, los
debates en que la revocatoria ha sido introducida y las prácticas registradas. Por
último, (4) se extraen algunas conclusiones tentativas sobre las potencialidades y
riesgos que conlleva este mecanismo de democracia directa.
Palabras clave: mecanismos de democracia directa, revocatoria de mandato,
países andinos, participación ciudadana, instituciones
Título en inglés
Abstract
In the public agenda in Latin America recall has gained of importance since the
controversies generated by the votes in Venezuela (2004) and Bolivia (2008) in
order to recall Presidents Hugo Chavez and Evo Morales, respectively (both at-
tempts failed). However, it is on the local level where this institution got activated
most frequently and where it could be responsible for major political changes. In
this article, we analyze the introduction, use and consequences of the recall on
discuss recall in the light of the current debate on representative democracy and its
adoption as a mechanism of direct democracy (MDD) from ‘bottom-up’, initiated
by the citizens. Furthermore, we describe the context under which MDDs have
to explore where and in which context in Latin America recall was promoted
as an element of participatory democracy. Finally, we come up with tentative
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