SENTENCIA de Corte Suprema de Justicia - SALA DE CASACIÓN CIVIL Y AGRARIA nº T 1100122030002019-01453-01 del 09-10-2019
| Sentido del fallo | CONFIRMA NIEGA TUTELA |
| Emisor | SALA DE CASACIÓN CIVIL Y AGRARIA |
| Fecha | 09 Octubre 2019 |
| Número de expediente | T 1100122030002019-01453-01 |
| Tribunal de Origen | Tribunal Superior Sala Civil de Bogotá |
| Tipo de proceso | ACCIÓN DE TUTELA - SEGUNDA INSTANCIA |
| Número de sentencia | STC13706-2019 |
ÁLVARO FERNANDO GARCÍA RESTREPO
Magistrado ponente
STC13706-2019
Radicación n.° 11001-22-03-000-2019-01453-01
(Aprobado en sesión de nueve de octubre de dos mil diecinueve)
Bogotá, D.C., nueve (9) de octubre de dos mil diecinueve (2019).-
Decide la Corte la impugnación formulada frente al fallo proferido el 13 de agosto de 2019 por la Sala Civil del Tribunal Superior de Bogotá, dentro de la acción de tutela promovida por H.A.T.D. contra el señor P. de la República, trámite al que fueron vinculadas la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital, la Secretaría de Hacienda Distrital, la Personería de Bogotá, y, el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.
ANTECEDENTES
1. El accionante reclama la protección constitucional de sus derechos fundamentales a la vida y a la vivienda digna, presuntamente conculcados por el Jefe de Estado, al no objetar el proyecto de Ley 084 de 2017, «por medio del cual se dictan normas catastrales e impuestos sobre la propiedad raíz y se dictan otras disposiciones de carácter tributario territorial», y realizarle un cobro excesivo por impuesto predial.
Por tal motivo, pretende que por esta vía se conceda el resguardo deprecado, ordenando al señor P. de la República, objetar el precitado proyecto normativo, «crear una Defensoría para los contribuyentes», y, «llamar la atención a la personería que no protege ni defiende al ciudadano en materia tributaria» (fl. 12, cdno. 1).
2. En apoyo de su reclamo y en cuanto interesa para la resolución del asunto aduce, en compendio, que no cuenta con los recursos para pagar el impuesto predial de dos locales que «tiene», y que para la vigencia del año 2019 asciende a la suma de $3´600.000.oo; que aunque solicitó «muchos años» a la Secretaría de Hacienda Distrital y a la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital rebajar el monto del tributo, su solicitud no ha sido atendida, ni tampoco la Personería de esta capital ha intervenido a su favor, situación por la cual pidió «ayuda» al señor Presidente de la República «para que no sancione el proyecto de Ley 084 de 2017, el cual le pone límites al incremento del predial», pues, considera, el impuesto debe calcularse teniendo en cuenta «la capacidad de pago de cada familia», motivos éstos por los cuales acude al presente mecanismo especial de protección (fls. 11 al 13, ibídem).
RESPUESTA DE LOS ACCIONADOS Y VINCULADOS
a. El Jefe de la Oficina Asesora Jurídica de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital informó, que el comprobante de radicación ante la entidad No. 2019-1172, que el accionante adjuntó a su escrito inicial, corresponde a la solicitud elevada el 2 de enero por J.E.D.T. para la revisión del avalúo vigencia 2018 del predio identificado con la nomenclatura «KR.68 F 68A 03», la cual fue resuelta el 19 de junio de 2019 y notificada mediante correo electrónico el 3 de julio siguiente, sin que contra lo determinado se interpusieran los recursos de reposición y/o apelación; de este modo, solicitó denegar la salvaguarda reclamada, no solo porque «únicamente el propietario, poseedor o apoderado de un predio se encuentra legitimado para solicitar el trámite de revisión de avalúo catastral y el aquí accionante no acredita tal calidad respecto del [precitado] predio», sino también porque, si en gracia de discusión se hallara configurada la legitimación, el acto administrativo indicado líneas atrás no fue atacado (fls. 34 y 35, ibíd.).
b. La Oficina Asesora Jurídica de la Personería de Bogotá indicó, que por intermedio de la Subgerente de Información Económica de la entidad se dio respuesta a la petición aludida por el actor en...
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