SENTENCIA de Corte Suprema de Justicia - Sala de Casación Penal nº 59741 del 09-03-2022
| Sentido del fallo | NIEGA PRESCRIPCIÓN / NIEGA NULIDAD |
| Emisor | Sala de Casación Penal |
| Número de expediente | 59741 |
| Fecha | 09 Marzo 2022 |
| Tribunal de Origen | Corte Suprema de Justicia Sala Especial de Primera Instancia |
| Tipo de proceso | SEGUNDA INSTANCIA |
| Número de sentencia | SP682-2022 |
JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA
Magistrado Ponente
SP682-2022
Radicación No. 59741
(Aprobado Acta No.54)
Bogotá D.C. nueve (9) de marzo de dos mil veintidós (2022)
VISTOS
La Sala decide el recurso de apelación interpuesto por la defensa contra la sentencia proferida el 29 de abril de 2021 por la Sala Especial de Primera Instancia de la Corte Suprema de Justicia, mediante la cual condenó a L.S.G.C. como autor responsable del delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales en concurso homogéneo.
HECHOS
En el proceso (radicación 31190) que la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia adelantó contra LUCAS SEGUNDO GNECCO CERCHAR en su condición de gobernador del Departamento de Cesar en el periodo de 1998 a 2000, por la expedición de varios decretos que modificaron las apropiaciones del Presupuesto de Rentas y Gastos del departamento para la vigencia fiscal 1999, sin contar con la aprobación de la Asamblea Departamental, destinando a gastos de inversión los recursos del situado fiscal que correspondían a gastos de funcionamiento del sector docente, y cuyo rubro se ejecutó al suscribir 101 contratos incumpliendo en su trámite, celebración y liquidación los principios de planeación, transparencia, economía y selección objetiva de la contratación pública[1], el 9 de junio de 2009 ordenó compulsar copias para investigar las irregularidades contractuales en once contratos, los cuales no había abarcado ese diligenciamiento.
Para tales contratos el gobernador, a través de la Resolución 1497 de 28 de junio y el Decreto 011 de 20 de enero de 1999, delegó la función de ordenación del gasto en relación con el Fondo Educativo Departamental en su Secretario de Educación, W.E.M.J., y en el Gerente de Proyectos Especiales, W.R.C., respectivamente, quienes adelantaron los siguientes procesos contractuales, los cuales desatendieron los principios de planeación, economía, transparencia, responsabilidad, publicidad y selección objetiva regulados en la Ley 80 de 1993 de la contratación pública:
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No. |
FECHA |
CONTRATISTA |
OBJETO |
TÉRMINO |
VALOR |
ACTO DELEGACIÓN |
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004 |
01 Febrero 1999 |
Y.M.Z. de la Hoz |
Prestación de servicios profesionales como asesora jurídica de la Oficina de Escalafón y Asuntos Legales de la Secretaría de Educación del Cesar |
7 meses |
$21.000.000 |
Decreto 011 del 20 de enero de 1999. |
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014 |
08 Julio 1999 |
F.G. Representaciones- Jorge Enrique Flórez |
Suministro de 800 tóneres ref. HP51629 y 800 tóneres ref. HP51645. |
90 días |
$109.520.000 |
Resolución 01497 del 28 de junio de 1999. |
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016 |
08 Julio 1999 |
Ensuequipo-Carlos E.A.. |
Suministro de materiales y elementos de oficina (tóneres, cintas y cajas de disquetes). |
90 días |
$115.780.000 |
Resolución 01497 del 28 de junio de 1999. |
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Sin # |
27 Sept/bre1999 |
Armando Garrido Campuzano |
Mantenimiento pintura colegio A.L. (Valledupar) |
90 días |
$13.188.518 |
Resolución 01497 del 28 de junio de 1999. |
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038 |
12 Octubre 1999 |
Diseñamos Muebles y Suministros-Cipriana Isabel López |
Suministro de laboratorios completos de ciencias para básica primaria |
90 días |
$125.640.000 |
Resolución 01497 del 28 de junio de 1999. |
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062 |
29 Nov/bre1999 |
Pina Decoraciones- Josefina Quintero Santiago |
Suministro de decoración navideña del edificio del FED y de la Secretaría de Educación Departamental. |
90 días |
$19.600.000 |
Resolución 01497 del 28 de junio de 1999. |
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064 |
01 Sept/bre1999 |
Jainer Alfonso Gutiérrez |
Mantenimiento consistente en pintura al colegio D.F.Z. (Valledupar). |
90 días |
$18.175.759 |
Resolución 01497 del 28 de junio de 1999. |
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082 |
29 Dic/bre 1999 |
Suministros Raumir- Raumir Escorcia Chacón |
Suministro de material didáctico, compuesto por láminas de anatomía básica escolar, ciencias en primaria, ciencias naturales integradas y ciencias sociales. |
60 días |
$59.500.000 |
Resolución 01497 del 28 de junio de 1999. |
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083 |
29 Dic/bre 1999 |
Surtisistemas- Elizabeth Duarte Quintana |
Suministro de elementos de oficina para la Gobernación del Cesar |
90 días |
$32.831.170 |
Resolución 01497 del 28 de junio de 1999. |
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084 |
29 Dic/bre 1999 |
Progreso Ropa Sport- Evely Velásquez Solano |
Suministro dotación docentes 1999 (dama). |
90 días |
$74.388.600 |
Resolución 01497 del 28 de junio de 1999. |
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087 |
29 Dic/bre 1999 |
Tecnimercadeo- Silvana Cecilia Ropero Medina |
Suministro dotación docentes 1999 (caballero). |
90 días |
$103.254.550 |
Resolución 01497 del 28 de junio de 1999. |
ACTUACIÓN PROCESAL
El 12 de noviembre de 2009 la Fiscalía General de la Nación dispuso la apertura de indagación preliminar[2]. El 27 de septiembre de 2012 la Fiscalía 11 Delegada ante la Corte Suprema de Justicia abrió investigación formal contra L.S.G.C.[3] y lo vinculó mediante diligencia indagatoria[4].
El 25 de julio de 2013, la Fiscalía 10ª Delegada ante la Corte Suprema de Justicia resolvió la situación jurídica del procesado absteniéndose en imponerle medida de aseguramiento[5].
Posteriormente, el 29 de agosto de 2014 calificó el mérito del sumario profiriendo resolución de acusación en su contra como presunto autor del delito...
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...42 Cfr. CSJ SP Jul 13 2006, rad. 25.266, SP nov 12 de 1997, rad. 9887. 43 Corte Constitucional, Sentencia C 015 de 2018. 44 Cft. CSJ SP682-2022, mar 9 2022, rad. 59741, CSJ SP 1129-2022, abr. 6 de 2022, rad. 45 Cft. CSJ SP7633-2016, jun 8 de 2016, rad. 38999. 46 Cft. CC C-038 feb.19 19......
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...rad. 41817, CSJ SEP105-2023, rad. 00242. 124 Cfr. CSJ SP, rad. 59741. 125 Cfr. CSJ SP13733, 30 ago. 2017, rad. 47761. 126 Cfr. CSJ SP682, 9 mar. 2022, rad. 127 Auto del 20 de agosto de 2002, rad. 18.029. 128 Cfr. CSJ, SCP AP241-2017. 25 ene. 2017. rad. 48134. 129 Estipulación Probator......