Sentencia Nº 11001333603220150008802 del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, 19-07-2021
| Sentido del fallo | REVOCAR |
| Número de registro | 81594324 |
| Fecha | 19 Julio 2021 |
| Emisor | Tribunal Administrativo de Cundinamarca (Colombia) |
| Número de expediente | 11001333603220150008802 |
Bogotá D.C., diecinueve (19) de julio de dos mil veintiuno (2021)
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Radicación: |
11001-33-36-032-2015-00088-02. |
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Medio de control: |
REPARACIÓN DIRECTA. |
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Demandante: |
J.C.C.H. Y OTROS. |
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Demandado: |
SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA. |
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Asunto: |
Apelación de auto. Decidió no incorporar pruebas documentales por incumplimiento de cargas procesales impuestas. Desistimiento tácito en materia de lo contencioso administrativo. Procedimiento establecido en el art. 178 CPACA. Límites a la competencia del juez de segunda instancia. Modifica. |
Procede el Despacho a decidir los recursos de apelación interpuestos por los apoderados judiciales de los extremos de la litis, en contra de distintas decisiones adoptadas por el Juzgado 32 Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá en la audiencia de pruebas celebrada el 17 de febrero de 2021.
ANTECEDENTES
1. La demanda (anexo 1, expediente digitalizado). El 28 de enero de 2015, J.C.C.H., M.M.E.C., J.A.C.H., C.E.C.B., R. de J.H. de Castaño y Á.C.H.L., actuando por medio de apoderado judicial, presentaron demanda de reparación directa en contra de la Superintendencia Financiera de Colombia, para que sea declarada administrativamente responsable por la falla del servicio en el ejercicio de sus funciones de inspección, vigilancia y control respecto de las actividades financieras adelantadas por la compañía Interbolsa S.A. Comisionista de Bolsa, que devino en la pérdida de valor de las acciones de la sociedad Interbolsa S.A. de las cuales los demandantes eran propietarios.
Con el objeto de acreditar el relato fáctico y el petitum, la parte demandante solicitó, dentro de otras:
“Demostraremos en estricto orden cada uno de los hechos enumerados en esta demanda, de la siguiente manera:
(…) F.11, F.13. y F.14. Para acreditar que: (1) La comisionista favoreció la concentración de las acciones de Fabricato S.A en un mismo beneficiario real y que dicha participación accionaria llegara a porcentajes superiores al 25%; (2) Que la Procuraduría General de la Nación en investigación adelantada en el año 2014, contra algunos funcionarios de la Superintendencia Financiera de Colombia, hubiera establecido vínculos entre los clientes de Interbolsa S.A SCB; y (3) Que tal concentración accionaria se manifestó en algunas sesiones de la Asamblea General de Accionistas de Fabricato S.A; se solicita OFICIAR:
(…)
- Y a la Procuraduría General de la Nación, pidiéndole el texto del fallo de única instancia proferido dentro de la actuación radicada con el número IUS 2012-430-271. IUC – D 2012-792-566614, contentivo de la investigación adelantada contra varios funcionarios de la Superintendencia Financiera de Colombia” (fl. 31, ib.).
2. La contestación (anexo 8, ib.). Mediante escrito radicado el 21 de octubre de 2016, la Superintendencia Financiera de Colombia contestó la demanda de referencia.
Como parte de su defensa jurídica, solicitó el decreto y práctica de las siguientes documentales:
“2. Audios que se aportan.
En medios magnéticos (CDs) anexos a oficios de entrega, adjunto los siguientes audios que solicito tener como pruebas y darles el valor que la Ley les otorga:
1. Oficio RU 0-2610 remitido por el Centro de Servicios Judiciales del Sistema Penal Acusatorio de Bogotá, identificado con el número de radicado interno 2015130780-021-000 del 18 de febrero de 2016, a través del cual remite un (1) CD que contiene los audios de tres (3) audiencias realizadas dentro del radicado 11001600000020140028900, en donde se encuentra como sentenciado el Señor R.J.C.:
1.1. Audiencia de verificación de allanamiento, realizada el 15 de mayo de 2015.
1.2. Audiencia de individualización de pena y sentencia y recuento de la acusación, realizada el 10 de junio de 2015.
1.3. Audiencia de lectura de fallo, realizada el 21 de agosto de 2015.
2. Oficio RU-002298 remitido por el Centro de Servicios Judiciales del Sistema Penal Acusatorio de Bogotá, identificado con el número de radicado interno 2015130780-013-000 del 15 de febrero de 2016, a través del cual remite un (1) CD que contiene el audio de la siguiente audiencia realizada dentro del radicado11001600000020150166300/ 1100160099048201300016, en donde se encuentra como sentenciada la Señora C.S.:
2.1. Audiencia de lectura de fallo realizada el 30 de junio de 2015.
3. Oficio RU-10029 remitido por el Centro de Servicios Judiciales del Sistema Penal Acusatorio de Bogotá, identificado con el número de radicado interno 2015130780-057-000 del 06 de julio de 2016, a través del cual remite un (1) CD que contiene el audio de la siguiente audiencia realizada dentro del radicado 11001600000020140166300, en donde se encuentra como sentenciada la Señora C.S.:
3.1. Audiencia de lectura de decisión del recurso de apelación interpuesto en contra del fallo de primer instancia que se llevó a cabo el 1 de junio de 2016.
4. Oficio RU 0-996 remitido por el Centro de Servicios Judiciales del Sistema Penal Acusatorio de Bogotá, identificado con el número de radicado interno 2015130780-059-000 del 06 de julio de 2016, a través del cual remite un (1) CD que contiene el audio de la siguiente audiencia realizada dentro del radicado 11001600000020150096000, en donde se adelanta la lectura de fallo de primera instancia en contra del señor J...A.M.:
4.1. Audiencia de lectura de fallo de primera instancia realizada el 09 de junio de 2016
5. Oficio RU 0-002299 remitido por el Centro de Servicios Judiciales del Sistema Penal Acusatorio de Bogotá, identificado con el número de radicado interno 2015130780-014-000 del 15 de febrero de 2016, a través del cual remite un (1) CD que contiene el audio de la siguiente audiencia realizada dentro del radicado 11001600000020140008400, en donde se adelanta la audiencia de principio de oportunidad del señor J.A..W.:
5.1. Audiencia de principio de oportunidad realizada el 11 de septiembre de 2014.
6. Oficio RU-O-8633 remitido por el Centro de Servicios Judiciales del Sistema Penal Acusatorio de Bogotá, identificado con el número de radicado interno 2015130780-041 del 7 de junio de 2016, a través del cual remite un (1) CD que contiene el audio de la siguiente audiencia realizada dentro del radicado 110016000000201400900, en donde se adelantó el principio de oportunidad a favor de A.R.V.:
6.1. Audio de la audiencia realizada el 8 de marzo de 2016, ante el Juez 3 Penal Municipal con Función de Control de Garantías, en la que la fiscalía sometió a control de legalidad la decisión de aplicar el principio de oportunidad para suspender la persecución penal, a favor de la señora A.R.V..
7. Oficio 002300 remitido por el Centro de Servicios Judiciales del Sistema Penal Acusatorio de Bogotá, identificado con el número de radicado interno 2015130780-012-000 del 15 de febrero de 2016, a través del cual remite cinco (5) DVDs que contienen el audio de las siguientes audiencias realizadas dentro del radicado 11001609904820130000700, en donde se encuentran vinculados C.P.A., N.Z., R.E.M., T.J., J.C.O., J.A.T., R....M., J...A.M. y V.B.M.:
7.1. Audiencia de imputación y solicitud de imposición de medida de aseguramiento realizada en contra de los señores R....M. y J...A.M., el 9 y 15 de abril y el 28 de mayo de 2015.
7.2. Audiencia de solicitud de imposición de medida de aseguramiento realizada en contra de V.M., el 16 de julio de 2015.
7.3. Audiencia de imputación y solicitud de imposición de medida de aseguramiento realizada en contra de los señores C.P..A., N.Z., R.E.M., T.J., J.C.O., J.A.T., el 25, 26 y el 27de febrero de 2015.
8. Oficio RU-O-3239 remitido por el Centro de Servicios Judiciales del Sistema Penal Acusatorio de Bogotá, identificado con el número de radicado interno 2015130786-025- 000 del 7 de marzo de 2016, a través del cual remite, varios CDs. El que resulta relevante para los efectos del presente proceso es aquel contentivo de la siguiente audiencia realizada dentro del radicado 11001609904820130000700, en donde se encuentran vinculados, entre otros, R....M. y J...A.M.:
8.1. Audiencia de solicitud de imposición de medida de aseguramiento realizada en contra de R....M. y J...A.M., el 22 de abril de 2015.
9. Oficio RU-0-8630 remitido por el Centro de Servicios Judiciales del Sistema...
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