Sentencia Nº 11001334306020160036101 del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, 24-06-2020
| Sentido del fallo | CONFIRMAR |
| Emisor | Tribunal Administrativo de Cundinamarca (Colombia) |
| Número de registro | 81563287 |
| Fecha | 24 Junio 2020 |
| Número de expediente | 11001334306020160036101 |
| Materia | MEDIO DE CONTROL - Controversias contractuales / CONTRATO DE OBRA - Pretensión de nulidad parcial en cuanto a la imposición de multas / MULTAS POR INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL - Procedencia / DEBIDO PROCESO - En proceso administrativo sancionatorio contractual / TESIS: (…) se debe confirmar la sentencia de primera instancia, en la medida que se demostró el incumplimiento de la parte demandante frente a las obligaciones adquiridas al celebrar el contrato de obra pública No. 435 de 2014, lo que claramente conllevó a que se tramitará proceso administrativo sancionatorio el cual se surtió conforme a derecho y se procediera con la correspondiente imposición de multa en su contra. (…) luego de analizarse las obligaciones de la parte contratista y la documentación relacionada, se advierte que no se acreditó que efectivamente cumpliera con sus compromisos contractuales, ni se evidencia que los retrasos en los trabajos y actividades correspondían a obligaciones diferentes a las suscritas en el contrato 435 de 2014 y las pactadas entre las partes, siendo notorio el incumplimiento de la sociedad IO Ingeniería Ltda. (…) es evidente que la Ley faculta a la demandada para imponer multa con base en la declaratoria de incumplimiento contractual y el debido trámite impartido dentro el proceso administrativo sancionatorio, a su vez, es claro que las partes pactaron que dicha multar sería tasada y liquidada hasta en el 20% del valor total del contrato de acuerdo a cada día de retraso en el cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, siendo entonces preciso que era necesario establecer cuando días de demora tenía la entrega de actividades con el propósito de inferir de manera razonable y proporcional la liquidación de la multa. (…) as actuaciones desplegadas por la administración pública en cumplimiento de las normas que rigen la contratación estatal deberán garantizar los principios al debido proceso y a la defensa de quienes intervienen en toda relación contractual, así mismo dentro de los procesos sancionatorios derivados de un posible incumplimiento contractual habrá lugar a protegerle a quien resulta afectado su derecho a la defensa, con el propósito de que dichas actuaciones no se tornen irregulares. (…) al tenor de lo reglado por el artículo 86° de la Ley 1474 de 2011, Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial -UAERMV- tenia plena competencia para declarar el incumplimiento de dicha obligación, e imponer la correspondiente multa con fundamento en lo pactado por las partes en la cláusula décimo séptima del contrato. (…) TESIS: Magistrado Ponente: HENRY ALDEMAR BARRETO MOGOLLÓN |
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