Resolución número 0 2310 de 2012, por medio de la cual se unifica y actualiza la estructura del Sistema de Gestión Integral y se dictan otras disposiciones
| Emisor | Fiscalía General de la Nación |
| Número de Boletín | 48628 |
El Fiscal General de la Nación, en uso de sus atribuciones legales y en especial las que le confiere los numerales, 14, 17, 22 y 33 del artículo 11 de la Ley 938 del 30 de diciembre de 2004, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de Colombia de 1991, dispone en su artículo 269 la obligatoriedad de diseñar y aplicar métodos y procedimientos de Control Interno, según la naturaleza de las funciones de la Entidad.
Que el artículo 80 de la misma Carta Política establece que, el Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar el desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución; que deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
Que el literal b) del artículo 3º de la Ley 87 de 1993, prescribe que "corresponde a la máxima autoridad del organismo o Entidad, la responsabilidad de establecer, mantener y perfeccionar el Sistema de Control Interno, el cual debe ser adecuado a la naturaleza, estructura y misión de la organización".
Que el artículo 6º de la Ley 87 de 1993, consagra que "El establecimiento y desarrollo del Sistema de Control Interno en los organismos y Entidades Públicas, será responsabilidad del representante legal o máximo directivo correspondiente". No obstante, la aplicación de los métodos y procedimientos al igual que la calidad, eficiencia y eficacia del control interno, también será de responsabilidad de los jefes de cada una de las distintas dependencias de las Entidades y organismos.
Que el artículo 13 de la Ley 87 de 1993, determina que los Organismos y Entidades a que se refiere el artículo 5º, de la presente ley, deberán establecer al más alto nivel jerárquico un Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno, de acuerdo con la naturaleza de las funciones propias de la organización.
Que la Ley 489 de 1998, en los Capítulos IV y VI dictan normas sobre el Sistema de Desarrollo Administrativo y el Sistema Nacional de Control Interno.
Que la Ley 872 de 2003, reglamentada por el Decreto número 4110 del 9 de diciembre de 2004, crea el Sistema de Gestión de Calidad para las Entidades del Estado, como herramienta de gestión sistemática y transparente que permita dirigir y evaluar el desempeño institucional, en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de los servicios a cargo de las entidades y agentes obligados, la cual estará enmarcada en los planes estratégicos y de desarrollo de tales entidades.
Que el parágrafo 1º del artículo 2º de la Ley 872 de 2003, establece que la máxima autoridad de cada Entidad Pública tendrá la responsabilidad de desarrollar, implementar, mantener, revisar y perfeccionar el Sistema de Gestión de la Calidad que se establezca de acuerdo con lo dispuesto en dicha ley.
Que a su vez el parágrafo del artículo 3º de la Ley 872 de 2003, determina que el sistema de Gestión a la calidad es complementario a los Sistemas de Control Interno y de Desarrollo Administrativo establecidos por la Ley 489 de 1998.
Que la Ley 872 de 2003, reglamentada por el Decreto número 4110 de diciembre 9 de 2004, adopta la Norma Técnica de calidad en la gestión pública NTC-GP 1000:2004, la cual determina las generalidades y requisitos mínimos para establecer, documentar, implementar y mantener el Sistema de Gestión de Calidad en los organismos, entidades y agentes obligados conforme al artículo 2º de la precitada ley. Dicho decreto fue modificado en lo pertinente por el Decreto número 4485 del 18 de noviembre de 2009, que adopta la actualización de la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública a la versión 2009.
Que mediante Circular 03 del 27 de septiembre de 2005 del Presidente del Consejo Asesor del Gobierno Nacional en materia de Control Interno de las Entidades del Orden Nacional y territorial, se dictaron unas directrices generales para la implementación del Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano-MECI 1000:2005, entre los cuales se destaca la referida a que "... el comité de coordinación de control interno puede asumir las veces del comité que comúnmente se con forma al interior de la entidad para implementar el sistema de gestión de la calidad...".
Que mediante la Resolución número 0-0159 del 1º de febrero de 2006, se adopta el Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000:2005 en la Fiscalía General de la Nación.
Que mediante Resolución número 0-0232 del 3 de febrero de 2006, el Fiscal General de la Nación delegó en el Jefe de la Oficina de Planeación la representación de la alta dirección de la Entidad, para la implementación y mejoramiento del Modelo Estándar de Control Interno-MECI. Dicha resolución fue adicionada por la Resolución número 0-1437 del 25 de marzo del 2008, en el sentido de delegar en el Jefe de la Oficina de Planeación la función de operacionalizar las acciones necesarias para el desarrollo, implementación y mejoramiento continuo del Sistema de Control Interno basado en el MECI 1000:2005 y del Sistema de Gestión de la Calidad bajo la NTCGP 1000:2004.
Que mediante la Resolución número 0-4152 del 14 de diciembre de 2006 se crea el Comité de Coordinación de los Sistemas de Control Interno y de Gestión de Calidad de la Fiscalía General de la Nación, que los artículos primero, segundo y tercero de dicha resolución, fueron modificados por la resolución número 0-1858 del 18 de agosto de 2010.
Que mediante Resolución número 0-1041 de 30 de marzo de 2007 se adopta la documentación de la división de Criminalística del Cuerpo Técnico de Investigación para la implementación de la norma ISO IEC 17025:2005 Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y calibración.
Que mediante Resolución número 0-2168 del 29 de junio de 2007, se crea la estructura funcional para el diseño, desarrollo e implementación de los Sistemas de Control Interno y de Gestión de Calidad.
Que a su vez, establece como una de las instancias dentro de la estructura funcional, el Comité de Coordinación de los Sistemas de Control Interno y de Gestión de Calidad, definido en la Resolución número 0-4152 de diciembre 14 de 2006.
Que mediante Resolución número 0-1051 del 30 de marzo de 2007, se establece la conformación del proceso denominado 'Gestión de recursos" y se adoptan los documentos internos y dan lineamientos para su adecuada gestión. Que en el artículo 8º se establece las competencias de los líderes de proceso y subproceso.
Que mediante Resolución número 0-1052 del 30 de marzo de 2007, se establece la conformación del proceso denominado "Gestión del talento Humano" y se adoptan los documentos internos y dan lineamientos para su adecuada gestión. Que en el artículo 7º se establece como de obligatorio cumplimiento para todos los servidores involucrados en el proceso denominado "Gestión del Talento Humano", los subprocesos que lo conforman y en las seccionales cuando para ellas aplique, seguir los lineamientos y la documentación generada con la implementación del Sistema de Gestión de la Calidad.
Que mediante Resolución número 0-1053 del 30 de marzo de 2007, se establece la conformación del proceso denominado "Comunicación" y se adoptan los documentos internos y dan lineamientos para su adecuada gestión. Que en el artículo 4º se establece las competencias de los líderes de proceso y subproceso.
Que mediante Resolución número 0-1054 del 30 de marzo de 2007, se establece la conformación del proceso denominado "Administración de documentos y registros" y se adoptan los documentos internos y dan...
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