Uso y aprovechamiento del agua en grandes proyectos pines. Consulta previa a las comunidades étnicas
| Autor | Roberth Lesmes Orjuela |
| Cargo del Autor | Abogado y magíster en Derecho Administrativo de la Universidad Libre de Colombia. |
| Páginas | 295-346 |
roberth lesmes orjuela*
Uso y aprovechamiento del agua en grandes proyectos
PINES. Consulta previa a las comunidades étnicas
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sumario
Introducción. I. Licenciamiento ambiental de proyectos, obras y actividades.
A. Qué y por qué compensar. 1. Responsabilidad. . Daño. 3. Reparación.
4. Límite de reparar o resarcir en la medida de compensación. II. Uso y
aprovechamiento del recurso natural renovable agua en grandes proyectos
PINES. III. Consulta previa a las comunidades étnicas en proyectos PINES. A.
Consulta previa en el aprovechamiento del recurso natural renovable agua.
1. Conceptualización jurídica de la Consulta previa. . Regulación normativa
de la consulta previa en Colombia. a. Convenio 169 de 1989 de la OIT (rati-
ficado por la Ley 1 de 1991). b. Declaración de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de los Pueblos Indígenas. c. Consulta previa en la Constitución
(reglamenta la consulta previa). f. Decreto 176 de 1 (licencia ambiental).
g. Decreto 613 de 13 (Protocolo de Coordinación Interinstitucional para
Consulta Previa –proyectos PINES–). h. Directiva presidencial 1 de 13
(guía para la realización de consulta previa). 3. Análisis jurisprudencial de la
consulta previa para proyectos, obras y actividades en Colombia. 4. Objeto de
la consulta previa para recursos naturales renovables y no renovables (agua).
Conclusiones. Bibliografía.
resumen
El legislador ha identificado cuáles son los proyectos, obras y actividades que
generan afectaciones al ambiente, a los recursos naturales renovables y al
paisaje. Dentro de la categoría de afectaciones se identifican aquellos que son
tolerados y cuyo manejo se realiza a través de medidas de mitigación, preven-
ción, recuperación y, en último lugar, mediante la compensación. Y existen
otros impactos que el legislador identifica como no tolerados por cuya razón
no es factible construir ni ejecutar proyectos. Entre los recursos naturales re-
novables que se impactan está el agua que se utiliza para el consumo humano
y todas las actividades que la requieran, así como para realizar vertimientos
de las aguas servidas, razón por la cual en todo estudio de impacto ambiental
* Abogado y magíster en Derecho Administrativo de la Universidad Libre de Colombia.
Profesor y conferencista ocasional en la Universidad Externado de Colombia. Socio de
la firma Asesores Legales Ambientales. Correo electrónico: abogadolesmes@gmail.com
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