Zanahoria y garrote
A pesar de que Juan Manuel Santos no incluyó el tema en su discurso de instalación de las sesiones del Congreso, uno de los platos fuertes de la legislatura que acaba de comenzar es el tributario. La razón es obvia. A menos que se quiera arriesgar a una crisis fiscal, el Gobierno necesita mantener, como mínimo, las mismas fuentes de recursos que tiene hoy en día. Por tal motivo, el Ejecutivo ha reconocido que piensa presentar un texto en el cual incluiría una prórroga del desmonte del gravamen a las transacciones financieras, más conocido como el cuatro por mil. Adicionalmente, se volvería a establecer el impuesto al patrimonio, aunque todavía no es claro si la línea de corte sería la misma de antes o si la tarifa será distinta. En cualquier caso, diferentes cálculos señalan que la situación de las finanzas públicas seguirá siendo estrecha. El principal motivo es el fin del auge en los precios de los productos básicos que afectará los recaudos que se derivan de la actividad minera, tanto a través del pago del impuesto a la renta por parte de las compañías del sector, como por una baja en los dividendos que Ecopetrol gira a sus accionistas, incluyendo a la Nación, dueña del 90 por ciento de la empresa. Debido a esa perspectiva, el Ministerio de Hacienda ha venido analizando opciones, a sabiendas de que el espacio que hay para mayores cargas es limitado. Por ejemplo, la idea de subir en un punto el Impuesto al Valor Agregado suena muy atractiva para los técnicos, pero tiene poca viabilidad desde el lado político, pues en un clima tan polarizado es posible que ni siquiera las bancadas de la Unidad Nacional acompañen al Ejecutivo en aumentar un impuesto calificado como regresivo. Así las cosas, ha ganado adeptos la propuesta de enfocar baterías en contra de la evasión, cuyo monto fue estimado por el saliente director de la Dian, Juan Ricardo Ortega, entre 35 y 40 billones de pesos anuales, que representan algo más de la tercera parte de los recaudos actuales. Aun si se obtiene una fracción de esa suma, se podría tener una situación de relativa holgura en las cuentas fiscales. No es la primera vez que en Colombia se habla del tema. Casi todas las administraciones anteriores a la de Santos han tratado de cerrarle las...
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