Sentencia de Tutela nº 237/99 de Corte Constitucional, 16 de Abril de 1999
| Ponente | Eduardo Cifuentes Muñoz |
| Fecha de Resolución | 16 de Abril de 1999 |
| Emisor | Corte Constitucional |
| Expediente | 197975 Y OTROS |
| Decision | Concedida |
Sentencia T-237/99
ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL-Situación económica y presupuestal no es óbice para desconocer obligaciones laborales
ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL-Diligencias de proyección del rubro para pago oportuno de salarios
Referencia: Expedientes T-197975, T-197976, T-197977, T-197978, T-197979, T-197980, T-197981, T-197982, T-197983, T-197984, T-197985, T-197986, T-197987, T-197988, T-197989, T-197990, T-197991, T-197992, T-197993, T-197994, T-197995, T-197996, T-197997, T-197998, T-197999, T-198000, T-198001, T-198002, T-198003, T-198004 T-198005. T-198992, T-198993 y T-198994
Peticionarios: L.M.O. y Otros
Magistrado Ponente:
Dr. EDUARDO CIFUENTES MUÑOZ.
S. de Bogotá D.C., a los dieciséis (16) días del mes de abril de mil novecientos noventa y nueve (1999).
Los actores, L.M.O., J.L.R.B., N.F. de L., A.M.A., C.E.N.O., S.E.M.V., E.C.B., A.R.Q. de B., A.L.G.G., M.M., R.L.S., J.S.Y.M., P.E.C.F., M.S.D.P., L.Y.G.Z., M.L.B.M., T. de J.A.G., J.M.A., J.F.M.M., G.H.R., H.L.V.E., G.F.T.M., O.A.B.M., W.A.M.C., D.E.V.T., M.L.F.S., L.M.S., N.B.B.R., E.M.H., R.F.O., M.E.V., L.L.B., G.P. y L.H.P.G., instauraron acción de tutela contra la Gobernación del Cauca, manifestando que son docentes al servicio de ese Departamento y consideran que el Gobernador ha violado los derechos fundamentales consagrados en los artículos 1, 13 y 25 de la Constitución Política, al no haberles cancelado el sueldo de varios meses correspondientes al año anterior.
Las sentencias de primera y única instancia niegan las tutelas al considerar que los actores tienen otra vía de defensa judicial. Además, la entidad demandada ha hecho todo lo posible para lograr el pago de lo adeudado, solicitando créditos y préstamos que permitan aliviar las crisis que viven los asalariados.
En los expedientes de la referencia, existe plena prueba de que la Administración Departamental ha demorado durante varios meses los salarios que corresponden a los docentes del Cauca, con lo cual ha afectado sus derechos fundamentales, así como los de sus familiares. Cuando el incumplimiento del empleador, público o privado, afecta el mínimo vital del trabajador y su familia, esta Corporación ha reiterado que se hace procedente la acción de tutela para solicitar la protección requerida.(Cfr. T- 01 de 1997, T- 030 de 1998 y T- 787 de 1998 entre otras)
La situación económica y presupuestal que afronta la administración departamental, que explica el incumplimiento de las obligaciones laborales, y que no desconoce esta Corporación, es similar al que soportan cientos de departamentos y municipios. Sin embargo, ello no justifica la súbita suspensión de los salarios, hasta el punto de no adoptar las medidas preventivas necesarias para evitar el cese de los pagos. T- 399 y T-775 de 1998.
La Corte ha admitido que el juez constitucional, en casos excepcionales, habiendo apreciado la violación de un derecho fundamental y ante la negligencia administrativa comprobada, imparta instrucciones a la autoridad demandada para que lleve a cabo las diligencias indispensables, con miras a que en la programación presupuestal respectiva se tomen las medidas que permitan la obtención efectiva de los recursos para la protección de los derechos afectados. T-185 de 1993 y T-151de 1999. No ignora la Corte la situación de déficit financiero que vive el Departamento del Cauca, al punto de haber adelantado ya gestiones ante el Ministerio de Hacienda encaminadas a la consecución de recursos. Sin embargo, es preciso proteger a los actores en el mínimo vital de subsistencia, vulnerado con la dilación en el pago periódico de sus salarios.
Primero. REVOCAR las sentencias proferidas por el Consejo Seccional de la Judicatura de Popayán, en los procesos de la referencia. Conceder las tutelas interpuestas. El Gobernador del Cauca, deberá, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de esta sentencia, cancelar los salarios adeudados a los actores, siempre que la partida presupuestal sea suficiente para ello. En caso contrario, dentro del mismo término deberá iniciar los trámites pertinentes a efecto de cumplir con lo ordenado. Los documentos en los cuales conste que dichas gestiones se han iniciado dentro del término indicado, se presentarán al día siguiente ante el juez de primera instancia, para el debido control sobre acatamiento a la tutela.
Segundo. DÉSE cumplimiento a lo previsto en el artículo 36 del Decreto 2591 de 1991.
C., notifíquese, comuníquese, publíquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y cúmplase.
EDUARDO CIFUENTES MUÑOZ CARLOS GAVIRIA DÍAZ
Magistrado Ponente Magistrado
JOSÉ GREGORIO HERNÁNDEZ GALINDO PABLO ENRIQUE LEAL RUÍZ
Magistrado Secretario General (E)
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...la acción de tutela para solicitar la protección requerida (Cfr. T-01 de 1997, T-030 de 1998 y T-787 de 1998 entre otras)..". Sentencia T-237/99, Por consiguiente, realizado el pago del salario correspondiente al mes de diciembre de 1998 y vigente la mora en el pago del mes de enero de 1999......
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...M.P.C.G.D., T-527 de 1997 M.P.H.H.V., T-529 de 1997 M.P.H.H.V., T-012 de 1998 M.P.A.M. Caballero,T-696 de 1998 M.P.A.B.C., T-103, T-234 y T-237 de 1999, M.P.E.C.M., entre Si bien es cierto que el actor cuenta con otra vía judicial para reclamar los salarios adeudados, es evidente que la mor......